1947年中国土地法大纲规定土地按什么分配

1947年中国土地法大纲规定土地按农村人口平均分配土地。

根据1947年《中国土地法大纲》第六条规定，除本法第九条乙项所规定者外，乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全乡村人民均获得同等的土地，并归各人所有。

注：第九条，若干特殊的土地及财产之处理办法，规定如下：

（甲）山林、水利、芦苇地、果园、池塘、荒地及其他可分土地，按普通土地的标准分配之。

（乙）大森林、大水利工程、大矿山、大牧场、大荒地及湖沼等，归政府管理。

（丙）名胜古迹，应妥为保护。被接收的有历史价值或学术价值的特殊的图书、古物、美术品等，应开具清单，呈交各地高级政府处理。

（丁）军火武器及满足农民需要后余下的大宗货币、资财、粮食等物，应开具清单，呈交各地高级政府处理。

扩展资料：

1947年7月，人民解放战争进入了第二个年头，为了配合军事上的反攻形势，调动解放区乃至全国农民的革命热情，充分发挥他们的积极性来支持解放战争，中共中央决定彻底进行农村土地改革，消灭封建土地所有制，实现平分土地的政策。

为此，1947年7月17日，中共中央工委在河北省平山县西柏坡村召开了全国土地会议。参加全国土地会议的有中央工委主要负责人刘少奇、朱德、董必武等以及各根据地领导人共一百余人。此次会议的主要内容是制定土改政策的有关法律。

会议在刘少奇的主持下，分析研究了中国土地制度和以往土改的经验，制定了《中国土地法大纲》。《大纲》规定，废除封建性及半封建性剥削土地制度，实行耕者有其田的土地制度。没收地主的土地和财产，征收富农的多余土地和财产， 按人口平均分配土地，并分给地主同样的一份。

同年10月10日，《中国土地法大纲》由中共中央批准公布实行。此次会议另一项重要内容是：为保证土改的彻底进行和纯洁党的队伍，提高党的战斗力，决定结合土改普遍整顿党的组织。

参考资料来源：人民网-1947年7月17日 召开全国土地会议 废除封建土地

1947年中国土地法大纲规定土地按农村人口平均分配土地。

1947年《中国土地法大纲》：

第六条 除本法第九条乙项所规定者外，乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全乡村人民均获得同等的土地，并归各人所有。

扩展资料

《中国土地法大纲》：

第九条

若干特殊的土地及财产之处理办法，规定如下：

(甲)山林、水利、芦苇地、果园、池塘、荒地及其他可分土地，按普通土地的标准分配之。

(乙)大森林、大水利工程、大矿山、大牧场、大荒地及湖沼等，归政府管理。

(丙)名胜古迹，应妥为保护。被接收的有历史价值或学术价值的特殊的图书、古物、美术品等，应开具清单，呈交各地高级政府处理。

(丁)军火武器及满足农民需要后余下的大宗货币、资财、粮食等物，应开具清单，呈交各地高级政府处理。

第十条

土地分配中的若干特殊问题之处理办法，规定如下：

(甲)只有一口或两口人的贫苦农民，得由乡村农民大会酌量分给等于两口或三口人的土地。

(乙)一般的乡村工人、自由职业者及其家庭，分给与农民同样的土地，但其职业足以经常维持生活费用之全部或大部者，不分土地，或分给部分土地，由乡村农民大会及其委员会酌量处理。

(丙)家居乡村的一切人民解放军、民主政府及人民团体的人员，其本人及其家庭，分给与农民同样的土地及财产。

(丁)地主及其家庭，分给与农民同样的土地及财产。

(戊)家居乡村的国民党军队官兵、国民党政府官员、国民党党员及敌方其他人员，其家庭分给与农民同样的土地及财产。

(己)汉奸、卖国贼及内战罪犯，其本人不得分给土地及财产。其家庭在乡村、未参与犯罪行为，并愿自己耕种者，分给与农民同样的土地及财产。

参考资料来源：百度百科-中国土地法大纲

1947年中国土地法大纲规定土地按农村人口平均分配土地。

1947年《中国土地法大纲》

第六条 除本法第九条乙项所规定者外，乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全乡村人民均获得同等的土地，并归各人所有。

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近代以来中国共产党土地政策的变化

1、中国共产党对土地问题的初步探索

中共一大纲领提出没收资本家的土地归社会公有，这是属于社会主义革命的目标，尽管超越阶段，但目标明确。中共二大前夕，在列宁和共产国际指导下，中共认清中国革命处于民主革命阶段，提出没收军阀官僚的土地分给贫困农民，制定限制租课率的法律。

1923年1月，共产国际又指示中共三大，没收地主、寺庙土地并将其无偿分给农民；建立分配土地的机构；推动国民党支持土地革命，实行有利于贫苦农民的土地政策。但中共三大召开时并没收到指示，而是做出了减租的决定。其实中共早在建党前就开始了自己的探索，比较著名的有沈定一等发动的浙江衙前农民运动，提出土地应该归农民使用，由农民所组织的团体保管分配，并开展了减租斗争。

到1927年初，中国共产党领导的农民运动也主要是减租减息斗争，土地革命因为共产国际指示多变、中共党内认识不一一直没有付诸实践。

1927年7月20日通过的农民运动总策略，总结了大革命失败的教训，提出武装夺取政权进行土地革命，认为农民不取得政权，单纯解决土地问题是不可能的。八七会议正式确定了武装斗争、土地革命的总方针，提出的土地政策合乎当时情况。

但直到六届三中全会，农民土地所有权才最终确定下来。土地分配问题上还必须处理好土地在乡村各阶层的分配问题，处理不好也会发生错误。如王明“左”倾冒险主义在土地分配问题上坚持“地主不分田，富农分坏田”，造成了根据地的严重困难，成为第五次反围剿失败的重要原因之一。土地革命时期，中国共产党的各根据地结合实际开展土地革命，不断克服“左”倾错误，基本实现了“耕者有其田”。但王明“左”倾错误导致根据地几乎全部失去。

2、抗战时期的减租减息政策

抗战时期，中共根据抗日民族统一战线的需要，适时实行了统一战线性质的减租减息政策。1935年8月，在共产国际七大建立反法西斯统一战线的指导下，土地政策开始转变。1937年8月，中共洛川会议通过的《抗日救国十大纲领》正式把减租减息作为抗战时期解决农民土地问题的基本政策，减租减息运动初步发动。

1942年1月，中共中央政治局正式做出《关于抗日根据地土地政策的决定》及其附件，督促各根据地认真执行，还规定了减租减息的三条基本原则，肯定了农民、开明地主、富农的革命性，减租减息运动进入部分地区普遍深入阶段。

1943年10月，中共中央下达了《关于减租生产拥政爱民及宣传十大政策的指示》，要求各地认真彻底实行减租减息，减租减息运动进入老解放区“查租”，新解放区彻底减租减息的阶段。抗战时期中共领导的减租减息运动降低了封建剥削，促进了乡村生产力的发展，提高了贫雇农生活水平和经济政治地位，巩固了工农联盟，推动了乡村各阶层联合抗日，扩大了中国共产党的群众基础。

3、解放战争时期的土地政策

1945年4月，毛泽东在中共七大上作的《论联合政府》的政治报告中专门谈了土地问题。指出“耕者有其田”，在中国条件下，只有我们共产党人把这项主张看得特别认真，不但口讲，而且实做。毛泽东还指出减租减息准备在战后继续实行下去，然后采取适当方法，有步骤地达到耕者有其田。

1946年5月4日，中共中央发布了《关于清算减租及土地问题的指示》，即五四指示，党的土地政策开始由减租减息向彻底土地改革过渡。主张通过反奸、清算、减租减息、退租退息等方式获得土地，没收土地者也仅仅是针对大汉奸。与此同时，还设想通过征购的办法获得地主土地。各地根据指示结合本地情况进行了贯彻，其中有些地方也出现过“左”的做法。

1947年夏制定的《中国土地法大纲》，提出废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行“耕者有其田”的土地制度。分配给人民的土地，由政府发给土地所有证，并承认其自由经营、买卖及在特定条件下出租的权利。土地制度改革以前的土地契约及债约，一律缴销。大纲一公布，各个解放区纷纷制定实施办法，在1947年冬掀起了土地改革的高潮。

参考资料来源：百度百科-中国土地法大纲

中国共产党新闻-中共土地政策如何赢得民心？

1、1947年中国土地法大纲规定土地按农村人口平均分配土地。
2、1947年9月，中国共产党在河北省石家庄市西柏坡村举行全国土地会议，通过了《中国土地法大纲》，于同年10月10日由中共中央公布。
3、《中国土地法大纲》规定废除封建剥削土地制度，实行耕者有其田。没收地主的土地财产，征收富农多余的土地财产；废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关团体的土地所有权和乡村在土地改革以前的一切债务；以乡或村为单位统一分配土地，数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，所有权归农户所有。 土改前的土地契约、债约一律缴销；工商业者的财产及其他营业受法律保护，不受侵犯。本法公布前已平均分配的地区，农民不要求重分，可不重分。

历史以来土地按照合作社承包，自89年就按照家庭人口承包