个人住房按揭贷款、住房公积金以及住房储蓄三种体系目前是世界通行的三种个人住房融资体系,其基本用途都是满足居民的住房融资需求。但是三种体系在功能定位上又各有不同。
个人住房按揭贷款制度是一种商业性住房融资方式,是促进房地产市场发展的手段之一,它所覆盖的人群相对于住房公积金来说要广泛得多。从贷款额来看,除了受所购房屋总价限制(按揭成数)外,在贷款绝对数额上并没有限制;从购房时间上看,是以满足居民即期住房融资为目的,即随需随贷;从适用人群上来说,由于贷款利率较高且实施的是市场化的浮动利率,需要申请者具备相应收入及年龄条件。
住房公积金制度是一种政策性(强制性)的住房保障制度,主要定位于满足城镇居民中有稳定收入人群的购房融资需求。从贷款额度上来看,能够满足居民的部分住房融资需求,同时也能在一定程度上降低居民的融资成本;从适用人群来说,只有公积金缴存人才有资格申请公积金贷款。
住房储蓄制度是一种政府支持(引导)下的市场化运作的互助性住房融资体系,它主要定位于满足居民未来的、中长期住房融资需求,即通过政府奖励(补贴)政策引导居民有计划地筹措购房融资。由于住房储蓄体系运作是市场化的,且所有客户都需要经过存款过程,因此适用人群相对广泛。同时,由于体系中资金池的封闭运作,客户可以享受到固定且较低的贷款利率,不仅可以降低贷款成本,同时可以有效地屏蔽利率市场波动所带来的贷款成本增加的风险。