网格化管理与公安城管执法队伍整合存在什么问题

　　公安队伍管理是公安工作基础性、根本性工程，是提高公安机关战斗力和凝聚力的关键。金鹏信息网格化专业小组与公安领导进行交谈，发现当前，基层公安机关担负的维稳形势错综复杂，警力不足、机制不畅的矛盾日趋突出，市场经济诱惑重重和各种腐朽思想文化冲击越来越频繁激烈，使得公安队伍建设面临着巨大挑战。面对新形势、新任务，如何进一步加强公安队伍建设，确保队伍纯洁稳定而富有持久旺盛战斗力，已成为当前基层公安机关亟待破解的一个重要课题。　今天金鹏信息网格化专业小组针对公安团队管理的现状提出以下几点建议。

(一)坚持教育“强筋”，不断夯实队伍政治根基。
　　思想政治工作是公安队伍建设的首要环节，是打造政治坚定、作风优良，具有旺盛斗志公安队伍的根本保障，一支队伍如果没有积极负责的思想觉悟，就不能创造出一流的业绩。
　　一是要紧贴形势。要紧跟当前社会发展形势，深入学习贯彻党的十八大以及中央、省市领导讲话精神，在学懂、学通、学以致用上下功夫，通过开展扎实有效的教育活动，增强民警做好工作的责任感和使命感，消除腐朽思想文化对公安队伍的影响和冲击，努力构建上下齐欲、团结协作，积极向上的融洽关系，确保队伍政治合格、忠诚可靠。
　　二是要实事求是。公安工作目前的形势是什么，今后的发展趋势又怎么样，都改变不了基层公安队伍“前沿执行者”的角色，要正确、科学评估，不能把每个民警都作为“超人”、“超凡脱俗”来看待。要按照因人而异、针对性强、实效性明显的原则，努力实现思想教育观念由“封闭型”向“开放型”转变，内容由“传统型”向“现代型”转变，方式由“灌输型”向“互动型”转变，最大限度地调动民警的积极性、创造性。
　　三是要理念引导。要加大公安先进典型事迹宣传，大力弘扬新时期公安精神，凝聚警心，激励斗志，树立起党在心中、法在心中、人民在心中、正义在心中的职业意识，充分发挥警营文化在公安工作和队伍建设中的导向、约束和凝聚作用，塑造具有时代特色的精神支柱，引导民警树立正确的价值取向，对职业产生认同感、归属感和自豪感。

(二)坚持训练“壮骨”，不断提升队伍素质能力。
　　要紧紧围绕练好基本知识、基本技能、基本体能，尽量使“练什么”具体化、细致化、规范化，不断创新载体，激发兴趣，确保教育训练取得实效。
　　一是要突出重点。要本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的指导思想，针对当前工作各警种、各职位亟待解决的突出问题，有针对性地开展贴近实战、贴近一线的练兵活动，克服“空对空”、“一锅煮”现象，切实提高民警业务、文化、法律、技能等综合素质。
　　二是要创新方式。要在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，提高培训效率。要大力开展“请进来、走出去”的培训模式，增强师资力量，充分利用网络、电子教育、媒体教学等现代化手段，辅以生动鲜活的典型漏好埋事例予以说明，激发民警参与学习培训的兴趣和热情。
　　三是要注重实效。要加大公安信息化等新型警务学习，努力培养一批懂理论、懂专业、懂技术的业务能手，推进科技强警和人才战略，着力提高公安工作现代化水平。要倡导全警树立“日日学习、月月学习、终生学习”的理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践，确保达到预期目标。

(三)坚持优警“活血”，不断增强队伍凝聚力。
　　要坚持以警为本，尊重民警主体地位，肯定民警工作价值，关注民警合理诉求，切实落实从优待警各项措施，解决民警后顾之忧，真正做到关心民警、尊重民警、激励民警、服务民警和凝聚返蚂民警，积极营造拴心留人的工作环境。
　　一是提高政治待遇。要在民警的政治待遇上多给予考虑，探索建立选拔任用领导干部的新机制、新举措，真正“让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。要加强与组织、编制、人事部门的沟通，尽可能增加公安编制、提升单位级别，解决民警不占限额非领导职务晋升问题。
　　二是要增加福利待遇。要积极争取党委政府支持，在政策允许情况下，尽最大努力提高民警的工资补助。要积极开展心理健康教育，缓袜高解民警心理压力，经常了解民警的家庭、思想状况，做好民警因公负伤、生病住院、家属病故、特困民警等慰问工作，帮助他们解决实际困难，为他们营造如家的感觉。
　　三是要强化后勤保障。要逐步改善基层办公生活条件，全力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及民警自身防护的装备一定要保证。要积极保障民警正当执法权益，对袭警行为要严肃处理，对辱骂、恶意投诉民警行为的要依照法律法规从严处理，切实维护民警人身安全和执法权威。

(四)坚持监督“化淤”，不断完善队伍管理机制。
　　要牢固树立“从严治警就是最大的从优待警”的理念，积极探索队伍管理长效机制建设，进一步创新队伍管理与监督机制，坚持预防为主、惩防并处、标本兼治，着力建立队伍建设新机制。
　　一是要治警治长。
　　中层干部相对普通民警而言，掌握更多的社会资源，拥有更高的地位和权力，管好中层干部是管好队伍的关键。要坚持治警先治长的思想，克服对干部只用不管或少管的倾向，采取教育先行、细致排查、跟踪帮扶、矫正规范相结合的方法，了解掌握思想、工作、生活、家庭及社会交往情况，严防发生违纪违规问题。
　　二是要事前监督。
　　要进一步扩大社会化监督范围，定期召开队伍状况分析会议，及时发现存在的苗头性、倾向性问题，找准发生问题的风险点，将其消灭在萌芽状态，防范于未然。要针对涉及枪、酒、车、赌等方面突出问题，及时进行诫勉谈话，以告诫提醒、学习教育等方式，促使有违纪苗头的民警悬崖勒马。
　　三是要制度考评。
　　要把规章制度的落实情况作为考核奖惩民警的重要标准，激发民警遵章守纪的自觉性，调动民警的工作热情，最大限度地发挥制度的监督、制约、规范、激励作用，促进民警执法、服务、办事水平的提高，从而树立良好执法服务形象，有效预防民警违法违纪行为的发生。

(五)坚持创新“通络”，不断优化警务运作模式。
　　当前社会形势变化日新月异，基层公安机关维护稳定、打防犯罪、社会管理、服务群众的压力将会日益增大，要紧密结合本地形势，围绕公安事业发展需要，创新工作机制，不断提升警务效能。
　　一是要更新机构设置。
　　要针对当前基层公安工作和队伍建设需要，结合实情设置机构部门，适当配强重点业务警种，将更多的警力投入基层派出所、投入街面，实实在在地提高见警率、管事率，减少因“官多兵少”、“共享不畅”、“警力不足”等因素造成的效能低下问题。
　　二是要升级工作机制。
　　要充分发挥现代信息警务优势，将公安信息化建设成果运用到日常打防管控工作中去，大力推行“扁平指挥、侦技联动、网格化巡防”等新型警务模式，不断创新工作方法，切实提高工作效能，减轻基层民警工作压力。
　　三是要创新管理举措。
　　要结合当前队伍问题、群众需要，加大对民警日常行为规范的管理，主动邀请社会各界参与公安队伍监督管理，提高群众满意度。要坚持队伍思想状况分析研判机制，及时组织思想动态调查，分析研判，全程跟踪。要在大力推进能力席位、末位待岗等工作的基础上，完善干部考评机制，配齐配优基层所队班子，提升队伍创造力、凝聚力和战斗力，锻造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正高效的高素质公安队伍。

　　金鹏信息网格化专家将公安队伍建设与以上的建议相结合，特定制了“公安队伍建设网格化系统”，该系统的诞生恰好解决了公安队伍建设的难题，该系统将公安队伍于现在的科技相结合，确保队伍纯洁稳定而富有持久旺盛战斗力。
金鹏信息网格化软件