派出所和公安局是一个单位，城管大队是一个单位，他们都无权定罪，定罪不是法院的事情吗？这几个单位都可以聘请临时工，也都需要，因为正式工的编制是有限的，工作那么多，正式的干不过来，还有就是编制少。派出所与公安局都可以，不是不出示证件，是你跟匪徒出示证件不是脑残吗？当然正常执法的时候是出示证件的，（打个比方，看见小偷了，大多是喊，警察！不许动，直接就上了！很少有出示证件的，人家早跑了！），临时工也就是外包工，用人单位只有开除的权利，说白了，单位只是用工单位，合同不是和他们签的，是和外包公司签订的，违法了你管不着，同理你要是工伤了，也不是你的事！
这样的人杀人了也不是免责吧？被打者可以上诉，或者社会公诉，违法了也要受到惩罚的。至于人家是否犯法了，是法院说的算。派出所、公安局都是不能定罪的，他能抓捕，能拘留，不能长期拘留。
这是个相当复杂并且非常重要的问题，是关乎国家和民族生死存亡的大事。在中国，想让大家摒弃私心，真正的凝聚在一起，不是不可能。关键是国家这部机器如何转。人人的功利心会这么强，这是正常的，是有经济基础和上层建筑共同作用的结果，与人的素质密切相关。无论社会如何，社会是由人来制约的。所以，解决你说的问题的方法，目前很难找到。但是，我们必须有信心能解决问题。
目前的话有些问题是没有标准的 这个很难给出定义
有时候有些问题是没有标准答案的，一个国家的国情决定了这个国家老百姓的生活和地位，所以我们普通老百姓做到遵纪守法，做好自己分类的事就好啦。
谢谢月老，希望我所愿之事能成
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