财务优先是指财务方面的管理权限大于行政部门，说明该企业财务制度健全，经营等方面都会领先于同类企业。行政优先是指行政部门的管理权限大于财务部门权限，说明该企业以经营为主，资金使用、管控会有问题，财务制度方面会有松散现象发生，不利于企业的长期、健康发展。
