可能性很小。立法合法持枪当然是可以的，现在就有《中华人民共和国枪支管理法》，满足条件就能持枪，合法的。但是如果你指的是像美国那样让公民持枪，现阶段这几乎不可能。
看过相关研究，美国普通民众的枪械保有量相当大，每年也有相当多的人因为枪械管理不善而死伤，有时也可以看到美国媒体讨论是不是要没收枪支，但美国人普遍认为持枪是天赋人权，不可剥夺，最害怕的不是因为枪械的误伤，而是怕国家政府剥夺公民自由的权利，而民众连反抗的力量都没有。持枪并不是常常要用的，但这是最基本的威慑，而发生的误伤则被认为是自由的代价。
国内没有这样的传统，只有没收刀具，让十户共用一把菜刀的传统，我们的思维模式也是大一统个人服从国家集体的思维模式，并不是赋予公民足以抗衡国家的力量，而且我们的公民社会不完善，对于自由的界限不明确，法治也不健全，民众持枪确实十分危险，而且造成的牺牲还不是自由的代价，只是无谓的杀伤，让枪械流传在民间在现在这个社会阶段是不明智的。
可以合法持枪的国家-天下有警
概率很小
不可能
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