公益性征地是相对非公益性征地而言的。
所谓公益性征地是指用于教育、科学、文化、卫生、体育事业以及环境保护、救济贫困等促进社会发展和进步的社会公共和福利事业而征用的土地，当然包括安居工程的征地在内。
《土地管理法》第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地
各地经批准的用于经济适用房的用地是行政划拨，安居工程一般就是经济适用房。
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