原来有政策说是,招拍挂土地闲置两年以上的,政府有权利收回。这个政策可活动范围很大,比如说,快到两年了,你往现场盖个活动板房,就可以说开工了,以此类推。只要不是得罪人了,关系打点到了,一般不会有人强制收回的,原来好多无良开发商都这么干,占着茅坑不拉屎!现在这种情况少多了,尤其是大城市,管控都很严格了,如果现在你还能看见荒着很长时间的地块,一般都是土地权属有纠纷的,比如城中村历史遗留问题,企业改制遗留问题等。