我国建立九大都市圈的意义

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2025-04-07 16:19:19

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回答1：

　　都市圈最大的好处，首先是大城市多，相当一批大城市聚集在一块。众所周知，大城市可以极大地提高单位土地的经济产出率。以中国例子来讲，200万人口以上的大城市和20万人口以下的小城市相比，单位土地GDP产出率可以相差40倍。小城市平房、低矮楼房很多，但大城市拔地而起的摩天大楼就很多，可以很大提高城市空间的容积率，用这种办法可以在更小面积上容纳更多的城市人口。上个世纪70年代中期日本有14个百万人口以上的大城市，而美国只有7个，美国人口或者其城市人口是日本的一倍，但美国百万人口以上的大城市却是日本的一半，看得出来，日本走的是大城市化的道路。
　　其次，如果都市圈是一种封闭式的区域，彼此间就可以减少很多物资的交流，因为各自生产的东西都是本地的产品来供应本地居民消费。交流少了用的土地就少了很多；而如果占地很少，对一个平原资源稀缺的国家来说，就可以在推动城市化、工业化的同时也保留基本的农田。

　　—————— 我国应该仿效日本建立聚集大城市的都市圈——————

　　美国和日本是两种完全不同的工业化模式、或者城市化模式。美国没有都市圈概念，只叫城市带，就是从东北部一直沿阿巴拉山脉东侧到佛罗里达州，是绵延不断的巨大城市带，这些城市带的构成是一个一个的50000人口以下的小城镇。日本60％以上的人口生活在100万人口以上的大城市，而美国70％以上的城市人口是生活在50000人口以下的小城镇，这个差别是非常大的。
　　如果从国土面积上来比较，我国（960万平方公里）很像美国（930万平方公里），我国也是一个地域辽阔的大国；但是如果按照人均拥有平原看，我国又非常像日本，中国平原面积只占国土面积的12％，而这12％平原面积里又有90％集中在沿海地带，比如东北松辽平原、华北平原、长江三角洲平原等。所以中国人均平原面积比日本多不了很多。从这一点来说，中国城市化或者工业化模式更要向日本模式学习，要建造像日本一样的、一个个相对独立的、但因为资源关系对外的开放度是很高的的都市圈。

　　—————— 没有都市圈会使已很稀缺土地资源更趋枯竭——————

　　如果没有都市经济圈，会有很多不良的影响。越来越多的土地被占掉。我们在做长期规划时曾经有一个对占用土地的安排，计划到2010年，由于工业化、城市化道路建设等每年大概只能占掉200多万亩、10年大概是2000多万亩土地。但实际上，过去的4年被占掉的土地已经到达了1600万亩，每年差不多是400万亩。
　　现在这个形势非常严峻。一方面现在要推动中国工业化、城市化建设，另一方面又面临着如何保护耕地的问题。如果采取都市圈战略、采取尽量在有限平原面积上容纳更多城市人口、减少都市圈、区域之间的交流从而少占土地，才能做到既完成了工业化、既把城市人口达到一个发达国家应该有的水平，又保护了耕地进而能够满足中国人口对农产品的基本消费需求。这样也会对都市圈周边的包括一些不发达、欠发达地区经济会有一个带动和示范作用。
　　京津唐、沿黄、山东、辽宁、长江三角洲、苏西皖南、大武汉、渝成、珠江三角洲、吉黑将成为九大都市圈。目前我国有三大都市圈，以后会有更多的都市圈能够逐渐地形成。我在90年代初曾经做过一个研究，得出的结论是到2010中国能够形成九大都市圈，而不仅是现在的三大都市圈。
　　具体来说，可以看到京津唐包括秦皇岛是已经成型的都市圈；实际上，河北经济明显地分成两大块：一是靠近京津这一块，还有一个是石家庄以南是比较接近河南沿黄经济带，将来那里也有一个都市圈；山东本身可以能够成为一个都市圈；辽宁本身也可以成为一个都市圈；长江三角洲都市圈里，苏（州）（无）锡常（州）、还有浙江宁（波）绍（兴）平原，都和上海这个大都市圈包含在内；江苏西部--南京、扬州、镇江等更应该和安徽最发达这一部分经济--南部沿江经济带组合起来；沿着长江再往上讲是大武汉都市圈--实际上，湖北经济重心是在武汉到黄石这一线沿长江经济带上，湖南的经济重心是在它的北部沿长江这一带，江西的经济也主要是在南昌以北的九江、景德镇这一带，所以，这是以武汉为中心、整合湖南、江西北部沿江最繁荣经济的这一地带也是一个都市圈；再往上就是四川境内的重庆和成都也可以组合一个都市圈；珠江三角洲本身已经是一个独立的都市圈；东北地区的吉林和黑龙江的部分经济也可以组合成一个都市圈。

　　—————— GDP1000美元、3000万人口是都市圈构成规模条件——————

　　划分九大都市圈的道理，在于日本的都市圈大概是以120到150公里为半径的，因为这是汽车通过高速路一天可以往返的距离，所覆盖的面积大概是4到6万平方公里；而其形成的时刻大概是3000万人口、1000亿美元GDP的水平就可以成为一个都市圈。
　　比如，辽宁离形成一个都市圈已经不远了。过去曾经说，大连也好、沈阳也好，要成为东北地区乃至影响到整个环渤海地区重要的国际性城市，可实际上，这两个城市，不需要争什么老大，也不要争谁影响大，东北一定是一头沈阳一头大连，中间是辽宁中部城市群，辽宁的区域构造是个双头龙，正像日本大阪和神户共同组成一个都市圈一样。现在辽宁的GDP已经是5000亿人民币，再过一段时间到达8000多亿人民币的时候也就达到1000亿美元的规模；现在它的人口已经是5000万、城市人口是3000千万，也是差不多的。所以，中国很多省市已经逐渐形成了都市圈的规模，从此出发构造地区经济结构，就可以是一个比较长期的包括产业和区域结构的安排。我们应该从这个角度考虑。

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