刺激经济发展,中央银行应采取的措施
论述一下,若要刺激经济发展,中央银行应采取什么措施?
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今年出的宏观政策很多,而且上半年和下半年的相反的.上半年CPI持续增长,宏观政策以抑制投资增长为主,下半年由于国际金融危机持续发酵,宏观政策以促进经济增长为主. 1、货币政策:上半年持续收缩货币供给,主要手段是提高存款准备金率和发行央票;下半年则开始降低存款准备金率,并基本纲领上停止了央票的发行,这意味者社会的总通货增加,能够刺激投资。存款准备金率的下降还有很多空间。 2、利率政策:理论上利率上升能抑制投资,但上半年加息次数并不多,这主要是担心和国外的利率差过大会吸引国际游资进入,反而增加通货膨胀的可能性。下半年则连续强烈的降息,将来还会降息目的就是刺激投资。 3、财政政策:上半年是稳健的财政政策,以收支平衡或略有盈余为目标,下半年则改为积极的扩张性财政政策,2年4万亿的财政支出目的就是增加政府支出以弥补国外市场的疲软。 4、汇率政策:稳定!RMB现在是升不得也降不得。升,那会给外向型企业以致命的打击;降,不说美欧会强烈反对,就是从中国经济的情况看,也会造成国内目前的畸形更加发育,实在是一利而百害。中国只有彻底改隔国民收入分配不公的问题,增加人民的收入和消费能力,才能解决,到时候RMB仍然会走上升值的轨道。 5、税收政策:改革增殖税,适当增加出口退税可以减少企业负担,帮助企业度过难关;提高个人所得税的征税底线,增加人民的可支配收入,以增加消费。 6、产业政策:利用这个机会,关停一批落后的企业,减少市场竞争和资源消耗。 7、民生政策:推进医疗改革、加强退休、医疗、失业保险、加快廉租房建设等政策能有效降低个人的生活压力,增加个人可支配收入从而增加消费。针对金融危机的经济萎缩,失业增加等负面影响,主要有以下政策措施,应该说这些政策措施与经济增长、通货膨胀、失业、国际收支4方面的国家宏观经济目的都相关,都会正面影响: 1.宽松的财政政策:减少税收(已实施了证券交易税的下降和利息税的取消),扩大政府支出(40000亿拉动内需正在实施中); 2.宽松的货币政策:存款准备金率的下降,贷款基准利率的下降,目的是增加市场货币供应量,扩大投资与消费。2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠; 3.促进对外贸易:进出口行业是首当其冲地受到影响,并且从业人员众多(据统计已达亿人)。一是增加出口退税;二是人民币升值,都是增加出口竞争力的手段; 4.减少企业负担:劳动法的调整等; 5.加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出,保持社会经济发展环境的稳定; 6.对外经济合作与协调。等1下调印花税是一个重大利好,这项政策其实就是降低了市场参与者的交易成本,将起到稳定市场的作用。最重要的是,印花税的下调释放了一个明确的政策信号,即管理层要恢复市场的信心。 2. 印花税下调表明了管理层稳定市场的态度,而本轮下跌幅度已经从股价上反应了各方面的利空。 3. 从“5�6�130”等历史经验来看,印花税的下调无疑将大大助推股市的短期走势,却不能改变股指的运行趋势。 总之,下调印花税并不是包治百病的“万能药”,在对国内股市保持信心的同时,也要看到后市存在不确定性,以及市场本身存在的问题理论意义:当大多数钱存入银行的时候~利率下调~是为了刺激人们消费或者拿钱去投资~也就相当于人们再拿钱去存银行就没什么利益咯!所以这时候就把钱取出来去投入市场或者进行消费~刺激市场经济的增长~ 这时候贷款利率相对较低,也刺激了人们贷款去投资市场~ 政策意义:利率下调,国债利率会上升~这时候刺激更多的人去买国债,这样国家财政的金钱就更流通咯! 存款准备金是指商业银行按照规定存入央行的钱,而这些钱占商业银行吸收存款的比例就是存款准备金率了,比如,有100块存款,交了15块的存款准备金,那么存款准备金率就是15% 存贷款利率就是银行指在银行存款和向银行贷款的利率 这两个东西的调整是货币政策,也就是控制市场货币流通量的手段,提供存款准备金率,意味着银行可贷资金减少,减少货币供应量,提高存贷款利率,意味着存款更划算,贷款更贵,那么会吸引大家存钱,减少贷款,也是减少货币供应量 如果是提高利率,借贷成本增加,所以相对而言,只提高存款准备金率就是温和的做法了财政部税政司副司长郑建新12月9日表示,明年1月1日增值税转型改革的推出将减轻中国纳 税人负担1230多亿人民币。郑建新说,目前,美国次贷危机引发的全球金融危机已经在迅速向全世界各个国家、各个领域延伸,我国也深受其累,因为我国很大的经济组成成分是靠出口,所以我国政府以及相关部门都在积极地想办法,看如何采取措施,能够迅速地消除这些影响。
由此可以预计,一方面央行已经彻底放弃控制性新增贷款政策,转向扩张性新增贷款政策,为鼓励贷款将会采取一系列列组合措施。如继续下调存款准备金率,释放流动资金;继续维持低水平的利率政策;进一步放缓公开市场回笼流动资金的央行票据的频率和量;有条件放宽各类贷款的限制性,像涉农贷款、房地产贷款、节能环保贷款、企业技术改造贷款,产业升级贷款和中小企业的贷款等国家支持和鼓励的贷款是优先考虑的。放松对各类金融机构的流动性控制,鼓励并支持相关符合政策的各类金融机构尽可能扩大贷款额度。
另外一个方面,央行按照审慎灵活的宏观调控政策对相关的数据也会多加留意,根据情况的变化相应调整货币政策,以实现政府报告提出的保持经济平稳较快发展的首要目标,“这是一个短期考量,也是一个中期考虑”。但总体看,灵活大于审慎,灵活为主,审慎为辅。毕竟今年要把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标。一切为保八而全力以赴。
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