台州市饮用水水源状况
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1 水资源概况
台州市位于浙东中部沿海,属亚热带季风气候。常年温暖湿润、雨水充沛、日照适宜、四季分明,
年降水日数140~180d,多年平均降雨量为1640mm。台州市水资源的主要特点是:地区分布不平衡,一般西北部山区多,东南沿海少。台州市区及温岭、玉环两市县,人口占全市54.2%,耕地占55.99%,GDP占76.9%,财政收入占71.3%,而水资源量仅占全市的28.83%;年内分配不均,受季风气候影响,降水大部分集中在4~10月;由于降水集中,多以暴雨形式出现,加上江河源短流急,洪峰集中,大部分水资源以洪水形式流入大海;年际变化较大,其中径流的年际变化较降水量的年际变化更为剧烈,丰枯交替明显,年径流量最大值与最小值的比值在3~4之间,大于年降水量的比值(2~3)。台州市多年平均水资源量为93.63亿m3,其中地表水资源量为92.32亿m3,地下水资源量为1.31亿m3。根据台州市2002年统计年鉴人口550.46万计,人均拥有水资源量1700m3,低于全省人均水资源量2003m3,已经接近1700~2000m3/人的缺水警戒线,属于中度缺水。台州市区及温岭、玉环两市县人均水资源量只有900m3,低于生存起码要求1000m3的国际通行标准。
2 水资源开发利用现状
经过50多年的水利建设,台州市兴建了大批以农业灌溉为主,兼顾防洪、发电、排涝、工业及城镇居民
生活用水等水利工程。迄今为止,已建成11座大中型水库,小(一)型水库71座,小(二)型水库235座,山塘水库1.5万座,总库容17.13亿m3,兴利库容10.64亿m3。平原河网水域面积97.3km2,正常蓄水容积1.44亿m3。引水工程:堰坝2998条;提水工程:机电水泵3503台;地下水工程:机井、民井34562余眼。从全市水资源开发利用现状分析,开发程度南部高,北部低,三门湾、灵江,温黄3个分区水资源开发程度分别为9.3%、11.8%、31.5%,其中台州市区开发利用程度最高(33.5%)。
通过对各类供水工程实际运行状况的调查和分析,全市供水工程现状供水能力总计为17�7242亿m3,其中地表水源供水量15.8653亿m3,地下水源供水量1.7918亿m3,其它水源供水量0.0671亿m3。地表水是最主要供水水源,蓄水工程供水量13.2221亿m3,引水工程供水量1.0392亿m3,提水工程供水量1.6040亿m3,分别占总供水量的83.3%、6.6%、10.1%。从近几年供水情况看,蓄水工程仍然是台州市今后解决水资源供需矛盾的主要工程措施;另外,引水、提水工程可以作为补充水资源不足的重要工程措施。其它供水源:例如跨流域调水,污水处理回用,雨水、海水利用等,都是今后水资源的发展方向。
3 水资源供需状况分析
随着经济和社会持续发展,水资源供需矛盾日趋尖锐,各县(市、区)都存在着不同程度的资源性缺
水、工程性缺水和污染性缺水。三门系水源工程规模小而分散,供水配套建设滞后,三门系水源是台州
市中长期规划重要电力能源基地(火电480万kW、核电2×100万kW)和港口开发区,现状供水规模远不能满足发展的要求,缺水性质为工程性缺水。仙居及临海市、天台系的局部山区水资源丰富,开发利用潜力大,条件好,但水资源开发利用投入不足,水资源工程建设明显滞后于用水要求。(P=95%)2000年水平年缺水17195万m3。台州市区、温岭市、玉环县是该市人口密度最大,社会经济最发达地区,而人均水资源量、亩均水量则是全市最低,当地水资源开发利用潜力有限。随着玉环火电厂240万kW能源基地和椒北医药化工基地建设,资源性和污染性缺水愈加明显。台州市区、玉环、温岭(P=95%)2000年和2010年两水平年缺水分别为16561万m3和27625万m3。现状水利工程到2020年水平年时,工业、生活用水保证率(P=95%),农业用水保证率(P=90%)时,全市年缺水量3.86亿m3,其中南片年缺水量达2.5亿m3。解决该市中长期缺水问题的主要途径有:跨流域引水,即“仙引”、“临引”工程;沿海围涂蓄淡工程;改善河网水质,提高河道调节能力;调整产业结构,降低水的消耗量;对大中小型工程进行挖潜配套,提高蓄供水能力。
4 水资源开发利用中存在的问题
4.1 水资源管理体制不顺
在水资源管理实践中,部门之间、城乡之间长期处于一种分散状态,没有形成一个权威性的水资源
管理体制。具体表现为:地表水的开发利用归水利部门,地下水的开采归地矿部门,水污染防治归环境
保护部门,城市供水和节约用水归建设部门,农村改水归卫生部门等。这种多部门管理的体制,不利于
水资源统一管理、统筹兼顾、优化配置、节约保护、高效利用。
4.2 水环境恶化,水污染尚未得到有效遏制
随着台州社会经济的快速发展和城市化建设的推进,工业、生活污水排放量以每年6%的速度增长,全年废污水排放量1.3414亿t,其中达标排放量0.4063亿t,仅占全年排放量的3�03%。据2002年台州市水资源公报,从对全市主要江河湖库地表水质监测情况来看,金清河网水质Ⅴ类和劣于Ⅴ类占全市
893.7km监测河段的82.6%,椒江区、路桥区、温岭市、玉环县城区大部分河道水质属Ⅴ类或劣Ⅴ类。由于河网水体丧失自净能力和使用功能,已不能作为生活用水和工农业用水。长潭水库、牛头山水库、湖漫水库等饮用水源水质中营养化趋势加重,已威胁到城乡人民饮用水安全。由于地表水被污染及供水紧张,导致地下水严重超采,温岭、路桥出现局部地面沉降的地质现象,严重的达1.0m以上。水环境的恶化,给农业灌溉、水产养殖,尤其是城乡生活用水带来严重危害,已成为该市缺水的一个重要因素。
4.3 水土流失,造成河道水库淤积
据卫星遥测,台州水土流失面积1190km2,占全市土地面积12.7%,每年由于自然和人为的因素,全市河道淤积量达4870万m3,流失的土壤总量达180万t,严重的水土流失,导致土地退化、生态恶化,致使河床抬高、水库淤积。
4.5 用水浪费,加剧水资源紧缺
农业是用水大户,灌溉方式仍停留在大水漫灌状态,渠道防渗能力差,渠系不配套,灌溉水利用系
数低。城市供水管网的“跑、冒、滴、漏”现象十分严重。工业节水意识淡薄,水的重复利用率低,用
水的浪费加剧了水的紧缺,同时也增加了废污水的排放。
5 实现水资源可持续利用的对策
5.1 多途径开源,解决水资源短缺
(1)近期目标。对现有水利工程进行挖潜、改造,缓解工程性缺水的矛盾。①长潭水库是一座以灌溉为主、结合防洪、发电等综合利用的大型水库,目前长潭水库正在实施除险加固,该工程完成后,可恢复原设计功能。水库从原来控制蓄水位33.0m(相应库容3.57亿m3),提高到设计正常蓄水位36.0m(相应库容4�57亿m3),这样长潭水库可增加蓄水量1.0亿m3,增加调节库容1.6亿m3,最大供水能力由现状的60万m3/d提高到85万m3/d。除险加固的同时长潭水库二期移民也相继完成,加上永宁江二期治理工程的实施,有望彻底改变长潭水库“上不能蓄,下不能泄”的局面。②市区平原水库的规划是在考虑栅岭
汪排涝隧洞两端排涝河道开挖中形成的,水库由东山、桐屿、坦洋3个库区组成,集雨面积40.6km2,库水面积4.5km2,正常水位2.52m,相应水深3.02m,相应库容1359万m3。该工程把提高城市排涝能力与改善城市水环境结合起来,是人们休闲娱乐的好地方。③截止到2002年底全市已累计完成河道疏浚1200km,整治120km,增加调蓄库容1800万m3。④仙居下岸水库是以防洪、灌溉(供水)为主,结合发电等功能于一体的大型综合性水利枢纽工程,总库容1�35亿m3。正常蓄水位207m,蓄水量10249万m3,通过工程措施可向温黄平原供水8m3/s。⑤漩门二期蓄淡工程,蓄淡1600hm2,兴利库容4700万m3;东海涂蓄淡围垦工程,蓄淡386.6hm2,蓄水量940万m3,以上蓄淡水库解决了沿海地区城乡居民饮用水困难问题。⑥椒北引水工程。该工程从牛头山水库库区南岙口打隧洞到马宅,再接压力钢管至溪口村,将牛头山水库与溪
口水库并联使用,分2路供水到杜桥水厂和章安水厂,工程线路总长28�09km,供水规模为6.5万t/d,工程完成后可以解决临海沿海及椒北水资源紧缺问题;台州二期供水工程总投资9.0亿元,管线总长80余km,供水规模为49万m3/d,供水范围为椒江、黄岩、路桥、温岭、玉环县(市、区)重点城镇。二期供水工程建成后,一、二期供水总规模74万m3/d,引水总规模77万m3/d,可以满足供水范围内120多万人的用水需求。
5.2 节水是解决水资源短缺的关键
要把节水放在突出位置,健全和完善各级节约用水管理机构,制定和实施节约用水的有关政策、措
施。农业用水要继续推广防渗渠道和薄露灌溉技术,提高农业灌溉水利用系数;加大企业节水技术改造
力度,重点对耗水大户进行节水设施改造,使工业用水重复利用率提高到60%;生活用水提倡使用节水
器具,利用经济杠杆,提高人们的节水意识;城市用水要分行业、分系统进行水量平衡,限制和取缔不
合理用水。根据台州市水资源承载能力科学合理地制定各部门、各地区的用水指标和用水定额,对城市
实行计划用水和定额管理,实行超定额累进加价制度。
5.3 加强水资源保护,改善水环境
加强对全市20多个饮用水源水质的保护,实施长潭水库、牛头山水库、湖漫水库等饮用水源保护工
程。长潭水库是市区唯一的饮用水源地,关系到200多万人生活、生产用水安全。希望能帮到你
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