为什么我是中国人在中国还要办暂住证？

2025-03-07 15:31:00

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回答1：

你作为一个守法公民，在大街上、在地铁里、在广场中，你就可能被怀疑成不法分子要求出示身份证件，而我们都习惯于这样的被质疑，并自我安慰地说，这只是为了公众的安全。可是你是否想过，这可能本身就是侵犯你的公民权利的呢？据媒体不完全统计，在中国，一生需要的各种证件达70中以上，而且其中有近40件是必需的，所谓必需就是你要没有你可能真的寸步难行。难道证件是头衔吗？越多显得越厉害吗？证件有时像纸币，用的都是一种担保，国家的担保。古代的各种证件其实就是为了便于统治者对被统治者的管理，包括从一个地方到另一个地方都需要通行证，都是自己的国家，为何不能自由流动，那是因为在统治者眼中，人民只是像猪牛羊一样的动物，该吃草时就被驱赶，该睡觉时就该入圈。可是到已经是社会主义的今天，我们仍然要面临一生数十证件的窘境，“办证难”是多数人都遇到过的遭遇。这其实是落后的专制思想的残余，我们的统治者，其实该叫政府仍然保留着“统治”、“管理”的思想，把今天的公民仍然当成以前的臣民，只是想着如何更好地管理他们，给他们更多的障碍，让他们不能自由流动，不能自由生活，把他们束缚在一个地方，一个职位上，想用公章去控制人民。退一万步讲，我们都是为了社会的管理、和谐，许多证件比如身份、财产等方面的都是必需的，那为何同样是身份证件却能搞出十多种呢？为什么不能搞“大证件”形式呢？这当中不排除政府权力的自我膨胀、地区资源差距过大、既得利益阻挠等因素。其实，从目前的技术层面来讲，“大证件”已经不成问题了。最大的问题不是技术，而是环境，这个环境就是我们的社会大环境。首先，我们缺乏诚信、契约的精神，你不相信我，我不相信你，政府不相信民众，非要整十个八个证明才能证明你是好人，而这些证明背后除了不信任外，还包括政府办事人员怕担责任的心思。这也是为什么能出现政府部门相互推诿的原因，上面都有公章，都宣称是照章办事。这其中最根本的还是法治的不健全，法治意识不够深入。人们找不到一个可以信赖、可以遵循的东西。法律成为一纸空文，违法乱纪成本太低。寄希望于多证管人，既是专制思想，也是懒惰思想，又是浪费行为，是一种恶政，“大证件”形式是一种利国利民的趋势，可能会动某些人的奶酪，甚至会让某些不法者无处遁形，这才是到目前为止依然的根本原因。

回答2：

我不知道我们为什么要被要求办理暂住证，但我了解，很多来华黑人，一下飞机（高铁）就把护照撕了，以此长期甚至无限限逗留中国，可有哪些消息说给他们找到遣返回去的？

回答3：

什么是暂住证？
本市对外地来京人员实行暂住登记和《暂住证》制度。《暂住证》是外地来京人员在本市临时居住的合法身份证明；外地来京人员到达本市后，应在三日内到其暂住地派出所申报暂住登记。其中，年满16周岁，在本市暂住时间拟超过一个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外地来京人员，应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》。

北京市外地来京人员户籍管理规定

北京市外地来京人员户籍管理规定

(1995年6月13日北京市人民政府第11号令发布根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)

第一条为加强外地来京人员户籍管理,保障外地来京人员的合法权益,维护首都社会秩序,根据《中华人民共和国户口登记条例》和《北京市外地来京务工经商人员管理条例》,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内无本市常住户口,从其他省、自治区、直辖市来京暂住的人员(以下简称外地来京人员)。
第三条本市各级公安机关主管本行政区域内外地来京人员的户籍管理工作。
第四条居(村)民委员会和雇用、留宿外地来京人员的单位和个人,应当协助公安机关做好外地来京人员的户籍管理工作。在外地来京人员较多的地区,公安机关可以根据实际需要,设立户籍协管员,协助公安机关对外地来京人员进行户籍管理工作。
第五条本市对外地来京人员实行暂住登记和《暂住证》制度。
《暂住证》是外地来京人员在本市临时居住的合法证明。对未取得《暂住证》的外地来京人员,任何单位和个人不得向其出租房屋或者提供经营场所；劳动行政机关不予核发《外来人员就业证》,工商行政管理机关不予办理营业执照。
《暂住证》由市公安局统一印制。
第六条各级公安机关应当通过户籍管理对外地来京人员规模进行控制。对外地来京人员相对集中的地区,应当采取有效的疏导措施,使暂住在该地区的外地来京人员的数量,不超过外地来京人员所占当地常住人口的一定比例。具体比例由区、县人民政府确定。
第七条外地来京人员到达本市后,必须在3日内按下列规定申报暂住登记。其中,年满16周岁,在本市暂住时间拟超过1个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外地来京人员,应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》。
(一)暂住在本市居民或者农民户内的人员,由户主带领或者由本人持户主的户口簿,向暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》。
(二)暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位和建筑工地、工棚内的人员,由留住单位向暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》;
(三)暂住在出租房内的人员,由房主带领或者由本人持房主的户口簿和《房屋租赁许可证》、《房屋租赁安全合格证》,向暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》;
(四)暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆业单位的人员,由店方进行住宿登记;对其中应当申领《暂住证》的人员,由店方或者本人向公安机关申领《暂住证》。
第八条外地来京人员申报暂住登记、申领《暂住证》,应当提交以下证件或者证明材料:
(一)居民身分证或者原籍乡以上人民政府或者公安机关出具的身份证明;
(二)育龄妇女应当提交原籍乡镇人民政府或者街道办事处计划生育主管机关出具的婚育状况证明。
第九条有下列情形之一的,不予办理《暂住证》:
(一)无合法有效身份证明或者无固定住所的人员;
(二)育龄妇女无原籍乡镇人民政府或者街道办事处计划生育主管机关出具的婚育状况证明的;
(三)乞讨、街头卖艺人员;
(四)从事相面、算卦等封建迷信活动的人员;
(五)无照行医人员;
(六)制作、贩卖假冒伪劣商品、倒卖各种票证、非法刻制印章的人员;
(七)其他从事危害社会秩序或者公共安全活动的人员。
已办理《暂住证》的人员中,有前款第(二)至第(七)项行为之一的,公安机关应当立即吊销其《暂住证》。
第十条对各项证件和证明材料齐备、符合条件的外地来京人员,暂住地的公安派出所应当自受理申领之日起10日内核发《暂住证》。对拟在本市从事务工经商活动的外地来京人员,应当在《暂住证》上注明系来京务工经商。《暂住证》上未予注明的,劳动行政机关和工商行政管理机关不予办理《外来人员就业证》和营业执照。
第十一条《暂住证》有效期最长为1年,逾期作废。《暂住证》有效期满后仍需暂住本市的外地来京人员,应当在期满前10日内到暂住地公安派出所重新办理《暂住证》。
第十二条外地来京人员在《暂住证》有效期内变更暂住地址的,应当持《暂住证》到原发证机关办理迁出登记,并向新暂住地的公安派出所办理迁入登记。
第十三条外地来京人员离开本市,应当向暂住的地公安派出所办理注销登记;已领取《暂住证》的,应当将《暂住证》交回公安派出所。
第十四条外地来京人员遗失《暂住证》的,应当及时向暂住地公安机关报告按照规定重新补办。
第十五条《暂住证》由外地来京人员随身携带,以备查验。
第十六条外地来京人员办理暂住登记、申领《暂住证》或者办理《暂住证》变更登记,应当按照国家有关规定交纳工本费和手续费。
第十七条雇用、留宿外地来京人员的单位和个人,必须与所在地公安机关签订《治安责任保证书》,承担以下治安责任:
(一)对外地来京人员进行遵纪守法的宣传教育;
(二)带领或者督促外地来京人员及时申报暂住登记、申领《暂住证》,离京时注销暂住户口;
(三)不得留宿逾期未申报暂住登记、未申领《暂住证》的人员;
(四)不得雇用无《暂住证》的人员;
(五)按规定向公安派出所报告外地来京人员变动情况;
(六)发现外地来京人员有违法犯罪活动的,应当及时制止,并报告公安机关。
第十八条对违反本规定的,由公安机关按照下列规定予以处罚;
(一)逾期不办理《暂住证》或者暂住期满未按规定办理延期手续的,责令补办,并处以50元以下罚款;情节严重的,责令限期离京;
(二)涂改、转借、冒用《暂住证》的,处以50元以下罚款或者警告;伪造、变造或者买卖《暂住证》的,处以200元以上500元以下罚款,有违法所得的予以没收,并视情节轻重吊销《暂住证》;
(三)单位或者个人容留无《暂住证》的外地来京务工经商人员居住的,责令改正,并按每留住1人处以100元以下罚款;为其提供经营场所的,责令改正,并按每容留1人处200元以上1000元以下罚款;
(四)对不履行治安责任保证书规定的治安责任的,处以警告,并可处以月租金10倍以下罚款;情节严重的,吊销其《房屋租赁安全合格证》;
(五)外地来京人员拒绝、阻碍公安人员执行职务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十九条港、澳、台同胞和华侨来京暂住的户籍管理,按照国家有关规定执行。
第二十条本规定执行中的具体问题,由市公安局负责解释。
第二十一条本规定自1995年7月15日起施行。1985年11月26日市人民政府发布的《北京市人民政府关于暂住人口户口管理的规定》和《市公安局实施〈北京市人民政府关于暂住人口户口管理的规定〉的细则》同时废止。

回答4：

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