国税局说的没错。
《营改增办法》规定，增值税纳税义务的发生时间为：a，纳税人发生应税行为并收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。b，纳税人提供建筑服务采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。
建筑安装属于建筑业。所以，只要收到款项，不管是情况a或b，都应当计算缴纳增值税。以前营业税条例和细则都是这样规定的，也是只要收到款项就应计算缴纳营业税，而不是你说的工程全部完工才计算缴纳。你以前的做法是错误的，会产生税收风险。
一般纳税人在当月有发生岀项发票就应该计算税率了！
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