十大不文明现象的解决办法

一、中国公民常见的旅游不文明行为特征
1.国内旅游常见的不文明行为特征
（1）随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，污染公共环境；
（2）在非吸烟区吸烟，打喷嚏不掩口鼻，危害他人健康；
（3）坐公交车、乘电梯、购物、买票、参观、就餐时争抢拥挤、插队加塞，不谦让老幼病残孕；
（4）在公共交通工具、宾馆饭店、剧场影院等公共场所高声接打电话、猜拳行令、喧哗吵闹；
（5）在景观文物、服务设施上乱刻乱划，踩踏禁行绿地，攀爬摘折花木；
（6）不听劝阻喂食、投打动物，危害动物安全；
（7）在他人面前打赤膊、袒胸敞怀，在房间外穿睡衣活动，穿着不合时宜；
（8）讲黄色段子、宣扬封建迷信、传播胡编乱造的政治笑话，热衷低级趣味；
（9）强拉外宾合影，违反规定拍照、录像；
（10）吃自助餐时多拿多占，离开宾馆饭店时取走非赠品，贪占小便宜。
2.国外旅游常见的不文明行为特征
（1）随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生留脏迹；
（2）无视禁烟标志想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康；
（3）乘坐公共交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线；
（4）在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接打电话、呼朋唤友、猜拳行令、扎堆吵闹；
（5）在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗；
（6）大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸，把裤腿卷到膝盖以上、跷“二郎腿”，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻；
（7）说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交修养；
（8）在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉外国人拍照、合影；
（9）涉足色情场所、参加赌博活动；
（10）不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非赠品，享受服务后不付小费，贪占小便宜。
二、中国公民出现旅游不文明行为原因分析
三、中国公民旅游不文明行为治理对策
1.加强宣传教育
可充分利用广播、电视、报纸、网络等大众传媒揭露不良陋习，弘扬文明行为；充分运用文学、摄影、卡通、漫画等艺术形式，特别是加大公益广告的制作和播放力度，生动活泼地鞭挞不文明行为，促进全体公民的文明素质提高。
2.制订相关规范
针对旅游活动中游客的各种陋习，可由中央文明办和国家旅游局等单位联合制订“中国公民旅游文明行为规范”，并出台专门文件，由国家旅游局具体实施，规范公民旅游文明行为。
3.创造温馨环境
各相关部门可共同创造温馨美好的旅游环境，让游客身在其中感受文明的氛围，使文明旅游成为游客的自觉行动和行为规范。
4.加强监督管理
建立“不文明行为曝光台”，对一些影响大的具有典型代表的不文明行为，可通过电视、广播、报纸、网络等媒体进行曝光。设立不文明旅游举报热线和信箱，鼓励个人或单位对不文明行为进行举报。旅行社和景区也要加强对游客的监督管理。
5.推广文明礼仪知识
在全社会广泛开展公民文明礼仪知识的推广和教育。旅行社应对游客搞好礼仪的示范和引导。媒体上多刊登、介绍国外风俗习惯的小知识。
6.以活动为载体进行引导教育
定期开展游客问卷调查活动、青年志愿者劝导活动和文明游客评比活动，让当文明游客成为公民的自觉行为。
7.评选文明形象大使，并公开宣传、表彰
旅游管理部门可每年开展评选文明旅游形象大使、文明旅行社、文明导游和文明游客等活动，并进行公开的宣传和表彰。
8.把文明旅游的相关内容深入到中小学课堂
加强对青少年的教育，把文明旅游有关内容加入到中小学生课堂教育及课外教育教材之中。
9.重视事前培训，事后总结
旅行社在组团出游之前，要对游客进行文明旅游行为教育，说明目的地的风俗习惯、礼仪规范、民族禁忌及行为方式，必要时可组织文明旅游考试，签订“文明旅游承诺书”。在旅游活动中，导游要及时提醒和制止游客的不文明行为。
10.景区设置警示牌或宣传画
旅游景区可设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。旅游景点在印制的门票和导游图上加印提醒游客文明行为的提示语句，使游客一进入景区就开始接受旅游文明教育和提示。
11加强景区文明督查
在旅游景区可建立游客文明行为监督岗和纠察巡逻队，随时随地纠正和制止游客的不文明行为。
12.合理设置便民的卫生设施
景点内各项便民设施如垃圾桶等的设置要合理、科学。可设计成卡通状、景物状，与景区融为一体，增强其观赏性。
13.倡导文明旅游大讨论、大比武
可在媒体上开辟专栏，组织开展“文明旅游大家谈”大讨论；举办旅游不文明行为摄影和DV大赛；开展“我与文明旅游”征文比赛、演讲等活动。
14.整顿导游队伍，提升导游素质
国家有关部门要对旅游景区的导游词进行抽查把关，整顿导游队伍，提升导游素质，严禁导游无中生有，瞎编、乱编，讲黄色段子和政治笑话。
15.党员干部率先垂范
党员干部、国家公职人员是社会的中坚，同样要在文明旅游方面做出榜样，起到表率作用。
16.制作旅游文明宣传片
可制作一部约10分钟的高质量的旅游文明宣传片，在飞机、列车、汽车、轮船及景区景点滚动播出，让游客随时随地都能接受到文明的教育。
17.从现在做起，从小事做起
文明从学校抓起，从家庭抓起，把道德建设、文明建设作为重要教学内容。
18.编辑出版或发行旅游国（地）概况
由国家组织专业人士编辑出版以国别或地区为单位的“我国公民赴XX国家（地区）知识”的宣传片和小册子，在电视、机场、铁路、景区等公共场所进行播放和发放。
19.建立奖惩制度
对旅游行为中做得好的典型要进行宣传和表彰，并给予一定的物质奖励。对出现不文明行为的旅行社或个人要进行通报批评，对有恶劣影响的要取消旅行社的营业资格。
20.把旅游企业是否重视文明旅游作为年审或考核的重要内容
应国家旅游局组织编写出版新的《（出境）旅游领队工作培训手册》，着重增加文明旅游的内容，并将其列为（出境）旅游领队及旅行社从业人员资格考试的重要内容。

一、指导思想

“三讲一树一提高”集中活动以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以中央文明委、全国爱卫会的通知精神为依据，紧密结合工作实际，认真查找整治各种危害健康、污染环境的不文明行为和不良陋习，推动抗击非典和创卫工作的深入进行。通过开展集中活动，进一步提高公民素质，提升社会文明程度，形成讲文明、讲卫生、讲科学的良好社会风尚。

二、活动重点

这次“三讲一树一提高”集中活动，重点是“改陋习、树新风”。即结合实际，革除长期以来存在于人们身边，不仅危害群众健康，污染社会环境，而且直接败坏了社会风气的“十大陋习”：1、随地吐痰；2、乱倒垃圾；3、随地便溺；4、群食共餐；5、酗酒赌博；6、乱说脏乱；7、乱写乱画；8、公共场所抽烟；9、光脚赤背上街；10、封建迷信活动。家属区要突出解决“五乱现象”：1、物品乱堆放；2、污水乱泼；3、煤球棚乱搭；4、线绳乱扯乱拉；5、墙体乱写乱画。通过摒弃这些不良陋习，在我家属区树立和弘扬珍惜生命、关爱他人的社会新风，举止得体、遵从礼仪的文明新风，整洁干净、注重健康的卫生新风，崇尚知识、追求真理的科学新风，提高全民思想道德、科学文化和健康素质。

三、方法步骤

“三讲一树一提高”集中活动安排三个月时间，分为五个阶段，分步实施，逐步推进。

1．宣传发动阶段（6月14日——6月20日）

⑴召开动员会，集中活动正式启动。6月16日组织全局干部职工开展“革除陋习、从我做起”的系列教育活动，进一步规范机关干部文明言行，树立机关良好形象。6月20日前有关科室出一期“三讲一树一提高”专题宣传栏。家属区也要利用墙体黑板搞好宣传发动。集中活动期间，专题宣传板报不少于6期。要通过广泛的发动使这一活动家喻户晓、妇孺皆知，引导广大群众深刻认识开展“三讲一树一提高”活动的重大意识，进一步认识不良行为的危害性，增强社会责任感，积极投身到活动中来，自觉克服不良习惯，维护社会公德。6月20日，紧贴创卫，紧靠创文明气象系统，在市区开展一次“万户市民扮山阳，清洁家园大扫除”活动。通过高密集度的宣传，迅速掀起一场全民活动热潮，动员广大群众齐心协力，革除陋习，移风易俗，共创文明。

2．查摆陋习阶段（6月21日—6月26日）

各单位要从抗击非典的高度，从工作实际和干部群众的生活实际出发，认真查摆各种不文明行为，不卫生习惯，不讲科学的表现。通过召开班子会、生活会、座谈会等形式，查摆问题。要高度重视，严密组织，切忌敷衍了事。对查摆出的问题要及时整理归类，提出整改的意见和措施，并张榜公布。能及时整改的，要立即整改，不等不靠不拖，自觉接受群众监督和评议。查摆的情况26日前报送局办公室。

3．集中整治阶段（6月27日——7月26日）

集中整治阶段是这次活动的关键。集中整治的力度如何，直接反映和折射出整个活动的效果。这个阶段要做好两项工作。一是针对查摆出来的不文明行为和不良陋习，制定整改方案，采取有力措施，对严重危害公共卫生和社会风尚、群众深恶痛绝的陋习，集中力量进行解决。通过集中力量解决问题，使本单位的环境面貌明显改善、卫生习惯初步养成、健康意识大大增强。集中整治中，家属区要针对存在的问题，发动家属积极参与，搞好集中整治，解决“五乱”现象，并以此为契机，使家属每个成员养成文明卫生习惯。二是各单位要配合市、区开展一系列主题活动：“治理城市牛皮癣，彻底铲除小广告”集中行动；“除四害”集中行动；城市市容专项整治；犬类专项整治工作；“美化山阳，万家洁净”活动；“崇尚科学，倡导文明”科普教育活动；“预防非典，强健体魄”系列体育活动；“你丢我捡，保护环境”活动；“争做文明市民”活动等。

4．建章立制阶段（7月27日——8月15日）

良好习惯的养成不是一蹴而就的事情，需要一整套贴近实际、行之有效、长期管用的规章制度做保证。各单位要总结前三个阶段的经验教训，结合自身实际，制定、完善各项规章制度，巩固集中整治效果。建立“改陋习、树新风”长效机制，让单位和社会环境长期保持清新整洁、规范有序。进一步落实《焦作市民文明公约》、《焦作市民十不准》，抓好市政府《关于禁止在公共场所吸烟的通告》、《关于从重处罚随地吐痰乱倒垃圾行为的通告》的实施。通过实施真正管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话；管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的腿，不践踏花木草地，不走不文明的路。

5．总结提高阶段（8月16日——9月13日）

主要是认真总结“三讲一树一提高”集中活动的经验，并形成书面材料，报“三讲一树一提高”集中活动办公室。活动结束后，组织经验交流会，总结表彰在此次活动中做出突出贡献的先进单位和个人。

四、两点要求

1．为切实抓好“三讲一树一提高”集中活动，局里成立“三讲一树一提高”集中活动领导小组，领导小组下设办公室，地点在局办公室（电话：3935059）。整个活动由办公室、人事科牵头，办公室负责具体协调、组织实施。各成员单位要按照《“三讲一树一提高”集中活动实施方案》的总体部署和任务分解，明确目标，狠抓落实。

2．整个集中活动，要坚持“两个始终”、“六个结合”。“两个始终”，即坚持宣传教育贯彻集中活动始终，努力提高全民素质；坚持边查边改贯彻集中活动始终，保证集中活动效果。“六个结合”，即坚持与“双创”工作相结合，打造焦作气象文化；坚持与“创卫”工作相结合，努力实施项目达标；坚持与防治非典工作相结合，筑起防治工作的坚强防线；坚持与家属区建设相结合，提高家属居民的生活质量；坚持与气象行业服务承诺相结合，确保让领导满意、群众满意、用户满意；坚持与道德建设相结合，提高公民整体文明素质。

十大“不文明行为”
　　

　　1.不遵守交通规则，过马路闯红灯。
　　
　　2.公共场所乱扔垃圾，随地吐痰。
　　
　　3.破坏垃圾筒、路灯和花草树木等公共设施。
　　
　　4.广告随处张贴，城市“牛皮癣”泛滥。
　　
　　5.商家用高音喇叭促销扰民。
　　
　　6.饲养鸽子、狗、猫等宠物扰民。
　　
　　7.公共场所不注意言行，大声喧哗、言语粗暴、抽烟喝酒和打架斗殴。
　　
　　8.不遵守公共秩序，购物、乘车时不排队，一拥而上。
　　
　　9.不文明行车，机动车斑马线前不礼让行人。
　　
　　10.公交车上不给老、弱、病、残、孕和抱小孩的乘客让座
只要提高公民的素质和从小培养良好的道德就好了

开动员会 多学习人文精神 爱惜自己的家园 杜绝恶劣现象 出台法律法规 组织专人实施 定期奖励表彰先进个人。

斩首示众。