这算是民事经济纠纷还是刑事诈骗？该上法院起诉还是去报案？

你这个只能算是民事纠纷，不能当作诈骗。诈骗的话通俗一点讲就是骗了你的东西但是你需要的没得到。而本案例中。受害人是为了房屋名额出的钱。而对方也给你一个名额了。所以不能做为诈骗。
个人建议你直接去法院咨询。派出所的话对于经济纠纷也不能插手。

在我看来这是刑事诈骗案件。去报案吧，应该由公诉机关介入调查的。

报案解决不了问题，还是起诉吧，最好请位律师，律师会帮助你怎么做的。

刑事诈骗的要素之一就是非法占有为目的，对方现在仍未归还款项，现在你有两种选择。
一、向法院起诉，走民事诉讼程序。案由可以对方构成民事欺诈或者不当得利。
二、向公安局报警，走刑事立案程序。根据刑法，诈骗罪不属于自诉罪名，所以你不能到法院直接起诉刑事罪名。
不管是否走刑事程序，建议你现在找个律师，尽快向法院起诉民事部分。

诈骗罪（刑法第266条）是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
本罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。首先，行为人实施了欺诈行为，欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相；从实质上说是使被害人陷入错误认识的行为。欺诈行为的内容是，在具体状况下，便被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分，因此，不管是虚构、隐瞒过去的事实，还是现在的事实与将来的事实，只要具有上述内容的，就是一种欺诈行为。如果欺诈内容不是使他们作出财产处分的，则不是诈骗罪的欺诈行为。欺诈行为必须达到使一般人能够产生错误认识的程度，对自己出卖的商品进行夸张，没有超出社会容忍范围的，不是欺诈行为。欺诈行为的手段、方法没有限制，既可以是语言欺诈，也可以是动作欺诈；欺诈行为本身既可以是作为，也可以是不作为，即有告知某种事实的义务，但不履行这种义务，使对方陷入错误认识或者继续陷入错误认识，行为人利用这种认识错误取得财产的，也是欺诈行为。
我觉得可以算是诈骗罪，也算是隐瞒了他没有缴纳的实施，让你做出了财产处分占有了你的财产。刑事的话就要去报案，但是数额较小的话不构成诈骗罪的，个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”；个人诈骗公私财物3万元以上的，属于“数额巨大”，不同地方标准不一样。公务员的话情节会严重点吧。
不想做的太绝的话也可以是起诉民事纠纷，建议可去律师事务所或警局了解下情况。