领导者的权力有哪些？

　　所谓领导权力，就是领导者(权力所有人)，遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者(权力相对人)做出一定行为与施行一定影响的能力。
　　领导权力的定义
　　这一定义大致包含以下几方面的主要内容：
　　第一，领导权力的主体。在这里，领导权力的主体包括党政机构的领导者、企事业单位的领导者以及广大的社会组织中的领导者。
　　第二，领导权力的目标。领导权力的根本目标是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志。
　　第三，领导权力的作用方式。领导权力的作用方式主要是强制性地推行政令。
　　第四，领导权力的客体。总体而言，领导权力的客体包括所有的居民以及由居民组成的不同社会组织和社会集团。可以说，领导权力的客体囊括了领土范围内的整个社会。

领导方法和领导艺术

（一）领导方法和领导艺术概述

领导方法和领导艺术是领导学原理的一个重要组成部分。
一、领导方法的涵义及重要性
方法，是指关于解决思想、说话、行动等问题的手段、程序等。
领导方法，一般是指领导者为实现领导目标在工作中解决实际问题的基本规则和途径。领导方法本质上是领导者所必须遵循和把握的那些实践规律和原则的总结。
领导方法的重要性：
方法是完成任务的手段。在任何工作的过程中，要完成一项任务，办好一件事情，都必须采用一定的方法。
毛泽东曾经用过河要有桥或船的生动形象的比喻，深刻说明了领导方法的极端重要性。他指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船，过河就是句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”无数实践证明，凡属正确领导，总是同运用正确的工作方法相联系。从一定意义上说，能不能实施正确有效的领导，取决于领导者有没有科学的领导方法。
在领导工作中，领导者无不自觉或不自觉地运用这样那样的方法去解决问题，只不过有的领导方法好，有的不好，有的是科学的，有的是不科学的罢了。领导方法不同，其工作效果就不同。方法不对头，事与愿违；方法得当，事半功倍。从一定意义上讲，能不能实现正确的有效的领导，取决于领导者是否有科学的领导方法，这对工作的好坏至关重要。
二、两种对立的领导方法
在我们实际工作中，可以看到各式各样的领导方法，但是归纳起来不外乎两大类：一是实事求是的领导方法；二是主观主义的领导方法。前者是科学的，后者是不科学的，官僚主义的。
主观主义的领导方法，主要表现在6个方面：
1、主观。凭主观意愿、个人感觉、狭隘经验作决断，不调查，不研究，瞎指挥。
2、片面。执行上级的指示，不结合具体情况，照抄照转，搞一刀切，上下一般粗，到处一个样，或者把局部的经验，夸大为普遍适用的规律。
3、保守。因循守旧，安于现状，我行我素，墨守成规。
4、粗暴。强迫命令，以势压人，动不动就训人、骂人、整人，不合自己胃口的事就压着不办。
5、追求形式。做表面文章，把工作停留在嘴上、纸上、会议上，应付上级检查，报喜不报忧。
6、轻视群众。自认领导高明，听不进不同意见，特别是来自下级的群众意见。这种领导方法的集中表现就是脱离群众，脱离实际。
实事求是的领导方法，主要表现在6个方面：
1、客观。调查研究，根据实际情况作决断。
2、全面。从全局着眼，局部利益服从整体利益，执行上级的指示，不搞一刀切。
3、开拓。敢于根据实际情况突破旧框框、老经验，看准了的事坚决干，看不准的事试着干，违法乱纪的事决不干。
4、细致。做人的工作耐心细致，有分歧意见在争辩中求得统一，解决认识问题采取疏导说服的方法。
5、讲求突破。说老实话，办老实事，说得出，做得到，不搞花架子，不掩盖工作中的缺点，勇于纠正自己的失误。
6、尊重群众。善于倾听下级和群众的意见和建议，特别是注重批评意见，密切联系群众，善于集中群众的智慧和创造。
科学领导方法的灵魂是：解放思想，实事求是。
实事求是是党的思想路线的根本点，也是最根本的领导方法。有的同志说，实事求是说来容易，做到难。难在何处？看来固然有一个会不会的问题，但主要还是一个敢不敢的问题。比如上级指示不符合群众意愿，敢不敢如实反映情况提出建议？红头文件没有的敢不敢根据实际情况提出自己的见解？当然，不能敢于坚持实事求是的领导干部中，情况不完全一样。有的属于思想方法问题，有的属于精神状态问题，有的属于党性修养问题，有的属于道德品质问题，要坚持实事求是，不能一概而论。就必须把创造性和遵守组织原则结合起和起来。要做到实事求是，还必须解放思想，它是一个问题的两个方面。一方面，解放思想是坚持实事求是的前提；另一方面，实事求是是解放思想的内容和要求。总之，坚持科学的领导方法，就是要在领导工作中坚持党的思想路线。
三、领导艺术的涵义
要实行有效的领导，领导者不仅要掌握基本的领导方法，而且要有高超的领导艺术，这样才能创造性的完成各项领导任务，达到预期的目的。讲究领导艺术是提高领导效能的重要途径。所 谓领导艺术，就是领导者在一定知识、经验和辩证思维的基础上，富有创造性地运用领导原则和方法的才能。也可以说，领导艺术是领导者的一种特殊才能。这种才能表现为创造性地灵活运用已经掌握的科学知识和领导方法，是领导者的智慧、学识、胆略、经验、作风、品格、方法、能力的综合体现。

领导艺术有五个含义：①领导艺术的条件离不开领导者的个人素质，一个满足现状、不求上进的人不会成为一个成功的领导者。②领导艺术与实践密切联系，单靠书本永远培养不出有用人才，实践是领导艺术的基础。③领导艺术的主要特征是创造性，能够给人以美感的领导才能，不能给人以美感的领导者，谈不上领导艺术。④领导艺术的表现形式是程序化和非程序化，模式化和非模式化，呆板教条的人是掌握不了领导艺术的。⑤领导艺术的主要内容是解决领导工作中的各种复杂矛盾。
领导艺术同领导方法的关系：
两者的关系是不可分割的辩证统一的关系。广义地说，领导艺术也是领导方法；狭义地说，领导艺术是领导者熟练地创造性地运用领导方法的特殊才能。一方面，领导方法离不开领导艺术，领导方法只有通过领导艺术才能体现出来。另一方面，领导艺术也离不开领导方法，领导艺术 7、
是以领导方法为前提的，在熟练掌握领导方法之中不断创新，不断发展的。

（二）领导者的思维方法与艺术

人的行动总是受思想支配的，领导活动的实质是思维活动。领导艺术水平的高低取决于领导者的思维能力。因此，做一个合格的领导者，必须掌握思维艺术，提高理性思维的能力。
领导者的思维类型大致分为四个方面：经验思维、逻辑思维、形象思维、灵感思维。这里着重介绍几种现代思维方法。
一、反向思维法（逆向思维）
反向思维的特征是别人从众他独行，以别人意想不到的方式去解决面临的问题。
一般正常思维、正向思维是这样的。干任何事情必须名正言顺，必须想好了再干，起好名再干，把性质定好了再干。而反向思维，把顺序颠倒了过来。事情认准了的，先干起来再说，干好了再起名，再论定性质。反向思维不是与上级唱对台戏，不是另搞一套，而是在不违背基本原则的前提下怀疑、否定，冲破流行的貌似有理的想法和做法，在表面看来最不可行甚至大逆不道的地方走出一条切实可行的富有特色的新路来。
怀疑、批判、探索、验证是反向思维必不可少的四个步骤。
二、多向思维法
多向思维又称多方位思维、发散思维。它的特点是从不同角度、不同方向、不同层次进行多方面的思维判断，从而形成解决问题的多种思路、多种方法、多种方案，进而为决策选择打下良好的基础。
举一个例子，在一次厂长培训班上，教师要求大家用四根火柴摆成算式，使其结果等于1。话音刚落，有个厂长说出了答案1×1＝1。教师没有说话，期待大家继续发言，然而过了5分钟仍没人说。教师遗憾地说，我所以等大家发言，是因为结果等于1的算式有很多种，刚才只是一种。可是你们的思维方式只局限于这一个方向、一个答案上，认为只有一个，这就错了。大家思维活跃了，摆出来很多，如1＝1＝1、1＝1等等。于是大家悟出个道理来，单向思维把大家的路堵死了，多向思维能开阔大家的思路，发现许多新主意、新办法。突破思维定势是多向思维的关键。
多向思维有个转向问题，思维在某个方向完成以后立即转到其他方向，探索可能性，比如要解决过河的问题，须解决交通问题。如果单向思维，很可能首先想到造一座桥，而多向思维则不然，它要探索现实中存在的多样可能性，如可以大船轮渡，也可以建水下通道等等。思维转向就是在一个事物或问题出现时，尽可能多地提出几种设想、方案、答案、建议，扩大思维的空间，拓宽决策选择余地。思维的发散性其实质是迁移，迁移是指整个思维起点、思维指向、思维标准、思维结果之间的跨越流动、变化，善于变通，善于创新。
三、侧向思维法
我们都知道曹冲称象的故事。曹冲把难称的象换成石头，困难就解决了。从思维方法的角度来看，这既是换元（把大象换成石头）的多向思维，又是迂回前进的侧向思维。
侧向思维是在正向思维、单向思维受阻时而变换一下角度，从侧面来达到目的的一种创新思维方法。比如说做人的思想工作。书记找职工王某为一件小事谈了十回八回，做思想工作就是不通。这说明此路不通。你不妨来一个侧向思维，换一换途径试试。比如，你委托班主任去做王某的思想工作，由于班主任与王某很熟悉，知根知底，也许一回就能解决问题。书记直接做王某的工作是正向思维，书记通过班主任来做就是侧向思维。侧向思维的要意在于“他山之石，可以攻玉”，是左思右想，左右逢源，借助系统之外的信息、知识、经验来解决自己面临的难题。
侧向思维的优点就是在思维受阻达不到预先目标的情况下，及时转移思路，变换角度，继续思维下去。
侧向同多向思维不同，侧向要保证思维的结果不变，预期的目标不变，变的是思维通道和达到预期目标的中间途径，多向思维大多数是发散性的，思维的出发点相同，思想的终点不同。
四、组合思维法
组合思维不是一个很规范的概念，它的大意是把某些已经知道的、熟悉的东西组合起来构成一个未知的、富有新意的事物。这种思维方法很简单，然而很有效。
一些最简单、最基本、最不起眼的东西， 通过排列组合能够形成许多新样式的好东西。以豆腐这个最平常和熟悉的事物为例，我们运用组合思维的方法，就可以把一种豆腐变成几十种甚至几百个品种。
从颜色上看：
豆腐加草莓＝红色的草莓豆腐；
豆腐加菜汁＝绿色的蔬菜豆腐；
豆腐加咖啡＝棕色的咖啡豆腐；
豆腐加桔汁＝黄色的桔汁豆腐；
组合到这里并没有完结。
从重量上看：可分为100克、250克、500克、1000克、2000克等。
从包装形状上看：可分为园柱型、方块型、园球型、三角型、动物造型等。
这样一来，就有五种豆腐、五种包装、五种包装形状、五种重量规格。从理论上计算，就组成了5x5x5x5x5＝625种豆腐产品系列。可见，组合思维是很能帮助我们打开思路，创出新意的。
又比如，我们建线要出精品、抓特色。有些要靠我们独家创造，但组合也是独家创造。我们把示范区高碑店模式、望都模式、邢台模式等等组合起来，结合我们的实际改造，发展一下，就形成了一个崭新的富有特色的模式。中北站区就是独创与组合相结合的产物。更如，我们的铸魂塑形活动就是把“形象设计”和“三爱”教育组合起来。组合不仅可以是元素的组合，也可以是功能的组合。
五、模糊思维方法
模糊，一般指事物的概念、轮廓不清晰，事物之间的关系不明朗，难以用精确、具体的语言来表达。
在领导活动中也存在许多模糊事物、模糊关系、模糊 概念，认识他们需要模糊思维的方法。。
领导活动面临许多问题都是错综复杂的，领导思维的对象大多具有模糊的性质。模糊并不可怕，思考问题并非越精确越好。领导者的思维应是模糊中能精确, 精确中有模糊，该精确的精确，该模糊的模糊。比如，对“魂”的理解，什么是“党魂”、“军魂”、“中华魂”、“石站魂”？其实很难说的清楚，但是人们又似乎都理解它的寓意。可见，“魂”的概念是模糊的，很难用精确语言表述。语言没法准确表达的模糊现象也就很难被人精确思维。
模糊思维方法的运用：
1、粗与细的模糊思维。对重大原则问题不能马虎，不能粗，要分清是非，究根问底，越细越好；但一般问题，无关大局的问题都宜粗不宜细，粗更有利于解决问题，模糊一些效果反而到好。邓小平谈到处理历史遗留问题时提出“宜粗不宜细”的思想。历史问题的每个细节可能都是模糊的，都弄清不可能，也没有必要。
2、拖延和沉默。对领导活动中许多重大问题要态度鲜明，及时处理，对有些具有模糊性质的问题则可以采取拖延和沉默的方法来处理。比如，对可开可不开的模糊会议可以拖延甚至不开，对可发可不发的文件可以拖延甚至不发，对可表态可不表态的模糊问题，可以沉默，甚至不表态。比如，有些问题说不清，暂时不搞争论，以后随着时间推移可能自然解决。有些问题虽属原则问题，但认识有分歧，解决的时机不到，也可采取模糊思维拖延。
3、掌握隶属度。为什么有的干部搞“一刀切”，从思维的深层找原因，大多因为他们习惯于非此即彼的思维方式。小孩看电影一说就是好人还是坏人，实际上还有介于两者之间的人。比如评价一个干部，不可能百分之百的好，也不可能百分之百的差，一般可分为很好、较好、好、有点好、不好。这几好就是不同的隶属度。隶属度的运用会从一个方面促使领导干部的思维方式发生微妙变化。
4、人际关系的思维有时要模糊一些。领导班子之间、下属之间、职工之间常常出现一些是是非非、恩恩怨怨的现象，为了协调好人际关系，领导的思维有时要模糊些，甚至“糊涂些”。
5、金无足赤，人无完人。人皆处在绝对好与绝对差之间的某个位置、某种状态。领导要学会容忍他人的缺点，原谅下级的过错。当然原则性的问题另当别论。
六、系统思维法
系统思维就是人们运用系统观点，把对象作为多方面联系的、具有一定结构和功能的有机整体进行认识的一种思维方法。系统思维方式是唯物辩证法普遍联系原则的具 体化、丰富化，它把客观世界的“联系”转化为多层次、多方法、多因素、多变量的动态联系整体，揭示出“联系”“关系”在事物存在、运动和发展中的作用。
整体性原则是系统思维方式的核心。这一原则要求我们无论干什么事都要立足整体，从整体与部分、整体与环境的相互作用过程来认识和把握整体。各级领导者思考和处理问题的时候，都必须从整体出发，把着眼点放在全局上，注意整体功能，提高总体效益，增强综合效果。
七、直觉思维法
直觉思维法是省去逻辑推理而直接认识对象的一种思维方法。直觉并不神秘，它不过是人的潜意识的活动而已，是在人的潜意识中加工信息的过程。这种具体的加工过程我们意识不到，待我们意识到了，这个加工过程已经结束了。
直觉思维具有下列特征，掌握这些特征有助于我们自觉地使用直觉思维方法。
1、非逻辑性。直觉思维不是按照严格的逻辑程序而展开的，它往往省略或跳跃到某个逻辑步骤而直接得出结论。
2、潜意识性。直接思维是在意识之外孕育发展的，它加工整个信息都是在人的潜意识之中进行的。

3、突发性。直觉思维在时间上给人的感觉是突然发生的。突然有一新奇的想法跃入脑际，使人豁然开朗，一下子就抓到了问题的实质，找到了解决问题的方法。
4、随机性。直觉思维随时可能发生，很难控制它的发生机制和发生时间。
5、深刻性。直觉思维的过程虽然短暂，但却能敏锐地把握事物的内在联系，能够准确地、深刻地认识到对象的本质和规律。
运用直觉思维应注意的问题：
1、灵感不会凭空产生，顿悟也决非空穴来风。直觉思维是对某一问题长期思考后的偶然顿悟。所以，领导者要注意平时对问题的认真思考，注意经验的积累。
2、直觉思维需要一个有准备的头脑。领导者要在日常工作中主动捕捉直觉思维的时机和萌芽。直觉思维往往需要触发。因此，善于捕捉思想火花，善于展开想象的翅膀，善于架设联想的桥梁，对于领导者十分重要。
3、适时地转换思维的对象、思维的方式、思维的时间、思维的环境往往有利于直觉思维的进行。
4、直觉思维是深刻的，但可能是不完整的。因此，直觉思维要与其它思维方法结合起来使用。
以上简单介绍几种思维法。无论运用什么样的思维法，作为一名领导者，首先必须掌握辩证思维的基本方法，这是提高自身理性思维能力，掌握现代思维方式的必由之路。因为，辩证思维方法是人们进行理性思维所遵循的原则和逻辑。

（三）正职领导者行使权力的方法和艺术

领导者权力的大小和范围，是与他所处的职位、所负的职责相联系的。一个单位、部门、群体的正职领导者，要对这个单位、部门、群体的存在和发展全面负责。
正职的权力有哪些呢？一般来说，正职领导者拥有决策、用人、指挥“三权”。三权有机结合，缺一不可。
权威与权力的关系：
权威与权力是相联系的。一般来说，拥有权力，便产生权威。权威就是对权力的认可和服从，是使人信从的力量和威望。这里所说的服从包括由于对他人的尊重和信任而自愿的服从，也包括对他人的畏惧或考虑到惩罚、得失并不情愿的屈从。
可见，领导者手中的权力，只是一种职位权力，它具有法律的功能。但是，这种职位权力，只有在人们普遍承认和服从，才取得了实际的领导权。正职领导者如果没有权威，说话没有听，指挥没人应，办事没人从，这就是权力没有转化为权威。把权力变成权威，发挥权力应有的作用，除了领导者具有德、能、才、识各个方面素质而产生领导魅力以外，就是讲究用权的方法与艺术，正确运用权力。
正职领导者直接用权，主要有三个方法：运用决策权、行使用人权、实施指挥权。在这里重点讲三个问题：正职领导者使用副职的方法与艺术；正职领导者排除用权阻力的方法与艺术；正职领导者正确处理上级和下级关系的方法和艺术。
一、正职领导者使用副职的方法与艺术
副职是正职的助手，是协助正职考虑全盘工作而又负责某一方面或几个方法具体工作实施的领导者。
副职处于重要、特殊而复杂的地位。它既受制于人、又制于人；既被动，又主动；既是执行者，又是领导者。正职拥有得力助手，路程等于走完了一半。正职领导者使用副职的方法与艺术可概括为7个方面：
1、放权。
正职要分给副职两个方面的权力：一是协助正职考虑全面工作的权力；二是主管工作方面的权力。真正使副职有职、有责、有权，有权有威，有权有势，使他对其下属说了算，定了干。让他自己觉得手中的权力不是假的，不是虚的，位子也不是多余的，不是空的。正职要使自己的副职说话理真气壮，办事敢作敢为。如果正职把权力都揽在自己手里，紧紧握住不放，什么都自己说了算，那么副职就迈不开步，走不动路，没有积极性。到头来，正职也会成为孤家寡人，什么事情都办不好。
2、放手。
放权是放手的一种表现，但不等于放手，放手就是让副职独立思考、独立工作、独立解决矛盾。正职不插手，不干扰，充分依赖和依靠副职。
3、放心。
放手是放心的一种表现，但不完全等于放心。有的正职对副职总是放心不下。副手真的认真负责、大胆工作、敢作敢为时，有的正职就怕捅漏子，惹是非，于是乎想方设法泼冷水，干预一番。这样会使副职左右为难，进亦忧，退亦忧。
正职不要事无巨细，样样不撤手。放手让副职干工作，不要把一些无足轻重的事情看得太重要，不要怕副职失败。只要对副职放心，才会真正放手、放权。
4、支持。
放权、放手、放心是对副职的支持， 但它不能代替 在具体工作中对副手的支持。在具体工作中有困难要帮；遇有紧急情况和重大问题来不及请示报告要谅解；若有人告副职的状不要听风就是雨，要为副职撑腰；对副职决定的问题、处理的事情，只要不是原则问题，不要轻易否定，需要改正的也要通过引导，让其发自内心作出决定。正职要明白，副手在为正职负责，在为正职行使权力，正职应维护副职的威信，树立副职的权威。这就要求正职有宽广的胸怀，成人之美的品格。
5、依靠。
副职是正职的左膀右臂，亲密战友。正职要处处依靠副职出主意、想办法、出成果、出经验，依靠副职克服困难，共渡难关。有的正职不善于使用副职，孤军奋战；有的冷落副手，到别处去寻求他需要的帮手。这是不正常的，是不知心的表现。只有知己才能依靠。正副之间要推心置腹，心心相印，情同手足，这样才依得住、靠得紧。
6、揽过。
任何人工作中都会有这样那样的失误。正职要为副职创造宽松和谐的局面，允许副职出错，为其担担子，承担责任，一起总结失败的经验教训。不能有了成绩是自己的，出了错就把责任推给副职，这是十分错误的。从感情、情感的角度讲，人有了过失时，心情最不好，一般人要出现失意、消沉、内疚。这时需要的不是责备、训斥、抱怨，更不是嘲讽、挖苦，而是关心、体贴、理解、谅解和安慰。正职要帮助副职巧妙地把挫折转化为一个新的起点，去获得新的成功。揽过不仅给副职以信心和宽慰，还可以让群众看出正副职之间的紧密团结，并防止别有用心的人寻找缝隙。
7、平衡。
正职要注意平衡、协调副职与副职之间的关系。一些单位副职较多，各把一摊、各管一面、各有特点。他们的工作相互作用，共为一体。这里说的平衡，就是正职对副职要一视同仁，不要亲这疏那，关系的距离要均等，不能厚此薄彼，要及时解决他们之间的矛盾，协调关系。
二、正职领导者排除用权阻力的方法与艺术
领导者在行使权力的过程中，会遇到来自客观各方面的各式各样的阻力。正职要注重研究和排除阻力，使手中的权力用的恰当、畅通、顺利。这样，权力所产生的效力才会大。主要有以下几点：
1、行使权力要适应下属的心理承受力。
正职对下层行使权力，表现在工作中，概括地说，就是给下属提任务、交职责、授权力、限时间、要数量和质量、要效益。这会给下属造成一定的精神压力。要根据下属的实际情况，要充分估计下属的心理承受量。期望值适应了他的承受量，结果会好；期望值超过他的承受量，下属经过努力也难以完成，结果就不好，还会产生逆反心理。排除下属受权的这种逆反心理，要靠正职行使权力的正当性、科学性和可行性。
2、行使权要克服班子内耗。
正职行使权力的最大障碍，就是内部特别是班子不团结。正职与正职不团结，正副职之间不团结，副职之间不团结，相互拆台，搞小动作。在这样的情况下，正职行使权力就是一句空话。克服内耗，搞好内部的团结是正职行使权力畅通无阻的关键。
3、行使权力要疏通。
疏通权力的运行渠道是行使权力的一个十分重要的方面。这就要用沟通、疏通的方法。正职在行使权力之前、行使权力过程中以及用权之后都需要与有关人员沟通。

职务权力http://zhidao.baidu.com/question/12352094.html

奖励权 强制权 法定权等

个人权力

专长权（知识、经验）
个人影响权（思想、道德等产生的敬佩、模仿等方面的影响力）