刘邦即位后，采取了许多重要措施，如减轻田租，什五税一，“与民休息”，凡民以饥饿自卖为奴婢者，皆免为庶人，士兵复员归家，豁免其徭役等，继续推行秦代按军功授田宅的制度，规定商人不得衣丝乘车，并加重租税等，恢复残破的社会经济，稳定封建统治秩序。他还剪除异姓诸侯王以加强统一的中央集权国家。他认为秦代不分封子弟招致孤立败亡，于是裂土分封九个同姓诸侯王。他还接受娄敬强干弱枝的建议，把关东六国的强宗大族和豪杰名家10余万口迁徙到关中定居。
秦亡以后，漠北的匈奴乘机南下，重新占据了河南地（今内蒙古河套地区）。汉初，匈奴不断侵扰汉的边郡，高祖六年（前201），韩王信投降匈奴。次年，刘邦亲自率兵前往征讨，在白登（今山西大同东北）被匈奴30余万骑兵围困七昼夜。后用陈平计谋，施贿于冒顿单于的阏氏，才得脱险。此后，刘邦为了汉朝的安定不得不对匈奴采取和亲政策，开放汉与匈奴之间的关市，以缓和双方的关系。
刘邦年轻时放荡不羁，鄙视不切实际的儒生。称帝以后，他认为自己是马上得天下，《诗》、《书》没有用处。陆贾说：“马上得之，宁可以马上治乎？”刘邦于是命陆贾著书论述秦失天下原因，以资借鉴。他命萧何重新制订律令，即“汉律九章”。刘邦晚年宠爱戚姬及其子赵王刘如意，疏远吕后，几次想废黜吕后所生的太子刘盈（惠帝）而立如意。但因大臣反对，只好作罢。高祖十二年，刘邦因讨伐英布叛乱，被流矢射中，乃称天命而不治，其后病重不起而逝世。
【汉朝大一统的的历史意义】
刘邦消灭了项羽后,统一了中国,建立汉王朝,自此中华帝国在地理上再次统一,揭开了强大的汉朝的序幕. 也奠定了我们“汉”的称谓，可谓是一个新时代的到来。
·少年“无赖”似豪杰
刘邦性格豪爽，但不喜欢读书和从事农业劳动，常被父亲斥为“无赖”，说他不如自己的哥哥会经营。刘邦长大后做了亭长，由于豁达大度，放浪不羁而在当地小有名气。他心志很大，在一次送服役的人去咸阳的路上，碰到秦始皇出巡，秦始皇坐在华丽的车上威风八面，刘邦羡慕得脱口而出：“大丈夫就应该这样啊！”
·迎吕为后
汉高祖刘邦的妻子是吕公的女儿吕氏，名叫吕雉。吕公和家乡的人结下冤仇后来到了沛县定居，因为沛县县令和他是好友。刚到沛县时，很多人登门拜访。刘邦也去了，主持接待的是县吏萧何，他规定贺礼钱不到一千的人到堂下就坐。刘邦虽然没有一个钱，却说：“我出贺钱一万！”吕公听说了，赶忙迎接。一见刘邦就非常喜欢，虽然吕公也知道刘邦并没有那一万钱，后来依旧将自己的女儿嫁给了他。这就是历史上有名的吕后，汉惠帝就是她和刘邦的儿子。
·沛公起兵
在公元前209年，秦末农民起义爆发，农民起义领袖陈胜、吴广攻占陈（现在河南淮阳）后，建立了“张楚”政权。这时，沛县的县令也想响应来继续掌握沛县的政权，百姓对平时就不太体恤他们的县令很不满，杀了县令后开城门迎进刘邦，又推举他为沛公，领导大家起事。这一年刘邦已经四十八岁。
·秦的灭亡
秦末农民战争中还有一支强大的力量，这就是原来楚国贵族的后代项羽和叔叔项梁，他们在吴中（现在江苏的吴县）起兵，兵力很快达到了近万人。
在陈胜被车夫庄贾杀死后，项梁便拥立了楚怀王的孙子做了楚王，号义帝。定都盱眙（现在江苏盱眙），后来在和章邯的秦军激战时，项梁兵败被杀。楚王和众将约定：谁先入定关中谁就做天下之王。项羽为了给叔叔报仇，要求和刘邦一起西进关中，但遭到大家尤其是范曾的一致反对，大家觉得项羽做事比刘邦要残忍得多，而且又年轻没有经验，处事太过鲁莽，恐有被秦军颠覆之祸。由于这个时候刘邦军队已经小有规模。所以，最后决定只让刘邦领兵西进关中冒这个险，却大有使其打前站试探敌人做炮灰之意。
开始时，刘邦也不太顺利，最后终于兵临城下，到达咸阳东边的灞上（现在西安东），秦王子婴见大势已去，只得向刘邦献城投降，秦王朝至此被刘邦灭亡。
·立足关中
汉高祖刘邦进入咸阳城，以“关中王”自居。刘邦开始颇为留恋豪华的宫殿，准备住下享受。樊哙劝他天下还没有平定，别忘了秦的前车之鉴。刘邦听不进去，直到张良亲自来劝，他才不动秦宫分毫，将军队撤退到了灞上。刘邦到达灞上之后，和当地百姓约法三章：杀人者死，伤人及盗抵罪。其他秦朝的苛刻法律一律废除，这使他得到了秦地百姓的大力支持。
项羽在打败章邯，迫使他投降之后，领兵到了函谷关，见刘邦平定关中，把守函谷关，不由大怒，攻下函谷关后直奔咸阳，驻扎在了戏下（现在的陕西临潼东北的戏水西岸）。刘邦的属下曹无伤对刘邦很不满，暗地里派人向项羽挑拨说：“刘邦想在关中做王，将秦的财物都纳入私囊。”
项羽听了火冒三丈，其手下谋士范增也劝他趁机除掉已经成为威胁刘邦。项羽准备在第二天进攻。这时的刘邦在兵力上无法和项羽抗衡，他只有十万军队，项羽则有四十万精兵。最后是项羽的叔叔项伯“救”了刘邦：项伯和刘邦的谋士张良很要好，见项羽要进攻了，便连夜找到张良，让他快走。张良却说不能丢下刘邦，背弃主公，就将消息透露给了刘邦。惊慌之下，刘邦赶忙向张良要计策，张良让刘邦赶紧去见项伯，说明自己没有和项羽争夺天下的野心。
于是，刘邦设盛宴招待项伯，还和他约定为亲家，请他向项羽解释，消除误会。项伯回去后对项羽说：“沛公先进关中，为我们扫除障碍，我们才能顺利通过函谷关，沛公是有功劳的人，我们不应该猜疑他，应该以诚相待。”项羽听了，便决定不再进攻刘邦。 但项羽的谋士范曾却执意杀掉刘邦以除后患，项羽也含糊不清。
第二天，刘邦来到项羽的军营，向项羽赔礼道歉。项羽请刘邦入内赴宴，在酒宴上，双方你来我往，项羽明里暗里杀机不断。项庄在席间借舞剑为名，想趁机刺杀刘邦，因为项伯阻拦没有成功。这就是成语“项庄舞剑，意在沛公”的由来。后来刘邦借故离开，逃回了大营。
鸿门宴后，项羽在咸阳城大肆屠杀，阿房宫被项羽放火焚烧。此后，项羽分封各路将军为王，共封了十九个诸侯王。刘邦被封为汉王，领地是巴、蜀和汉中共四十一县，国都为南郑（现在的陕西南郑）。项羽自封西楚霸王，楚王被尊为义帝。
分封完后，项羽让大家到各自的诸侯国去，刘邦也只好到偏远地荒的南郑。项羽只给了刘邦三万军队，后来又有一些人追随他到了南郑，但总兵力不足十万，根本无法和项羽抗衡，只能坐待时机。但等待换来的只是军心涣散，人人离去，刘邦向张良讨教对策，为了消除项羽对他的猜疑，也为了断绝其他王侯从汉中袭击，张良建议刘邦将通向汉中的栈道烧毁了。
·楚汉战争
最初，刘邦并没有东进和项羽争雄的打算，但他到了南郑之后，恶劣的形势变化促使他下决心东进，和项羽争夺天下。可以说，人都是逼出来的，项羽把刘邦封到那样一个不毛之地，不饿死早晚也得荒死在那。其中最重要的一个原因就是将士们不服南郑地方的水土，日夜思念家乡，士气大幅低落，使得本来士兵就少的汉军更加涣散；其次是项羽封在齐国的田荣嫌项羽分封不公，起兵反叛，项羽亲率大军征讨，暂时没有时间理会刘邦，这给刘邦创造了进兵的绝好机会。正巧此时刘邦也得到了大将韩信，萧何对刘邦说，如果要争霸天下，非重用韩信不可。韩信被封为大将后，提议立即出兵东进。
公元前206年，刘邦让萧何任丞相，负责管理后方巴蜀地区，他亲自和韩信领兵从陈仓（现在中国中西部陕西宝鸡东）偷渡，迅速占领了关中全部，至此，著名的楚汉战争正式爆发。
楚汉战争分为两个阶段，前一阶段刘邦处于下风，屡次被项羽杀得大败而归。后来，刘邦用计离间了项羽和范增，使得项羽唯一的谋士范曾也背弃了项羽。这使得项羽军中完全是自己一个人在跟汉军群英交锋，因此汉军逐渐占据上风，最后十面埋伏将项羽彻底打败。
刘邦东进之后，曾经趁项羽和齐、赵交战之机拿下了河南，攻克洛阳，然后挥师东进，攻下了彭城。原先项羽打算在平定齐和赵后再和刘邦决战，现在见刘邦攻下了彭城，便领精兵三万急行军赶回，趁刘邦设酒宴庆功之机，在清晨发动袭击，一天之内便将汉军打败，在汉军撤退时，又被项羽追杀消灭了十几万人。到了灵壁（现在安徽宿县西北）东边的濉水又被项羽追上，又丧失十几万军队，刘邦的父亲和妻子吕后被项羽抓获。原来跟随刘邦的其他路诸侯王见刘邦大败，先后舍他而去。
刘邦退到荥阳之后，得到了萧何的增援部队，韩信也收拢被打散的军队会合。汉军又重振旗鼓，在荥阳的南边打败了项羽的军队，两军在荥阳一带开始对峙。后来，刘邦策反了项羽的大将英布，分化了项羽的势力，也使项羽因为要分兵镇压而消弱了兵力。但项羽毕竟不是一般人物，他派兵侵扰汉军的运粮通道，最终将荥阳的汉军围困起来。刘邦无奈，只好向项羽求和，提出以荥阳为分界线，荥阳以西为汉，项羽原本想答应刘邦，但范增却不同意，说现在正是消灭汉军的好时机，错过这个机会，放虎归山，就后患无穷了。项羽于是又开始攻打荥阳。刘邦见范增从中作梗，就采用了陈平的离间计，使项羽逼走了范增。
范增走后，项羽加紧进攻荥阳，刘邦也设法从荥阳突围。大将纪信自告奋勇，替刘邦向项羽假投降，让刘邦趁机逃脱。纪信乘坐着刘邦的车出东门诈降，刘邦则从西门出城突围。纪信果然将项羽的大部分军队吸引住，结果项羽没有抓住刘邦，一气之下将纪信烧死了。
楚汉双方对阵了十个多月，因为有关中和蜀地的支援，刘邦逐渐占了上风，而项羽则因为兵源、粮草不足和刘邦讲和，以鸿沟（现在河南荥阳、中牟和开封一线）为界，东西分治。然后项羽将刘邦的父亲和妻子送还。
·决战垓下
项羽领兵东返，刘邦也打算领兵回关中。张良和陈平则极力劝说刘邦趁机灭掉项羽，因为这时项羽兵不精粮不足。刘邦采纳后命令大军返回追击，同时派人命韩信和彭越火速集结，合击项羽。
在公元前202年的十月，刘邦追上了项羽，但到了固陵（现在河南太康西）时，韩信和彭越的军队还没有到达。项羽向汉军猛烈反击，将汉军击溃。刘邦只得坚守不出，张良说如果承诺能给韩信、彭越封地，他们定会火速进兵。刘邦马上派人许诺韩信和彭越击败项羽后封他们为齐王和梁王。韩信和彭越答应立即进兵，汉军会合各路援军共三十万，和项羽决战垓下。夜里，围困项羽的汉军唱起了楚国苍凉的歌，使项羽以为汉军已占有全部楚地，项羽的士兵思乡落泪个个离去。项羽突围后被汉军追击，落入十面埋伏的项羽最后自刎而死，楚汉战争由此正式结束。
·建立汉朝 史称高帝 迁都长安
公元前202年，天下经历了10年混战割据后重归一统，刘邦在众人的推举下正式称帝，建立汉朝。开始刘邦欲将都城定在洛阳。刘邦在洛阳的庆功会上，和众人总结楚汉战争胜败的经验教训。高起和王陵说，刘邦之所以能战胜项羽，是因为刘邦能与大家同甘苦，共患难，而项羽却自私自利。刘邦总结自己取胜的原因说：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也。” (《史记·高祖本纪》）（译：“论运筹帷幄之中，决胜于千里之外，我不如张良；论抚慰百姓供应粮草，我又不如萧何；论领兵百万，决战沙场，百战百胜，我不如韩信。可是，我能做到知人善用，发挥他们的才干，这才是我们取胜的真正原因。至于项羽，他只有范增一个人可用，但又对他猜疑，这是他最后失败的原因。”）刘邦的总结很准确，战争的胜败，人的因素总是最重要的。
后来，一个叫娄敬的士卒从山东赶来见刘邦，说刘邦得天下和先前的周朝不一样，所以不应像周朝那样以洛阳为都城，应该到关中定都，这样便可以在秦地固守险地，国家才能长治久安。他的意见遭到很多人反对，张良则同意娄敬的建议，他说关中是“金城千里，天府之国”，退可守，攻可出。刘邦于是将都城迁到了长安。
·继承秦的制度
历史上有一种通称，叫“汉承秦制”，即汉朝的规章制度基本上都是继承秦朝的。不过汉朝的统治政策中将原来秦朝的残酷刑法和严厉的治国思想改变了、废除了，改用一种清净无为的黄老思想为治国的指导思想，体现在经济方面就是减轻百姓赋税的负担。使得汉初的百姓得以休养生息，回复元气。
汉朝的政治制度基本上是秦朝的延续，中央是三公九卿，地方是郡县制。（有关内容请参考“秦始皇”）除了郡县制外，还实行分封制，即分封诸侯王到地方建立诸侯国和王国。最初，分封的是异姓王，如韩信、彭越等人，但考虑到国家安危和皇权稳定因素，到后来只剩下了长沙王吴芮，其他的异姓王不是被贬就是被杀。消灭了异姓王，刘邦又封了九个同姓王，都是刘邦的儿子、侄子和兄弟。但后来的事实证明他们也没有起到好的作用，也发生了叛乱。直至汉武帝的推恩令才多少抑制了同姓王的势力。
·巩固皇权的措施
为了巩固皇权和避免异姓王叛乱，刘邦首先消灭的是各地拥兵割据的异姓王。公元前201年，有人告发韩信谋反。陈平建议刘邦以巡游云梦为借口，在各诸侯王到陈县（现在河南淮阳）聚集拜见时将韩信抓获。韩信听闻后慌张不已，还将钟离昧的人头献给刘邦以示忠心。但刘邦并没有给韩信好果子吃，下令将韩信逮捕入京。韩信大声喊冤：“古人说的果然不错：‘狡兔死，走狗烹；高鸟尽，良弓藏；敌国破，谋臣亡。’现在天下已经平定，我这样的人也早就该烹杀了。”而后刘邦因没有证据，便释放了他，但降为淮阴侯。这使韩信怀恨在心。
第二年，韩信谋划让陈 在外地反叛，使刘邦亲自前去平叛，然后自己在都城袭击太子和吕后趁机夺权。但是却被人告发，事情败露，吕后用了萧何的计，将韩信诱骗入宫抓捕，最后在长乐宫斩首，留下一个“成也萧何，败也萧何”的成语。除了韩信，其他诸侯王如彭越等人也接连被消灭，只剩下了长沙王吴芮。对于六国的后裔，刘邦则将他们和地方的名门望族共十几万人全部迁到关中居住，置于中央控制之下，消除了后顾之忧。
对于丞相，刘邦通过把萧何下狱来打击削弱相权。在刘邦平定了英布叛乱回到长安后，萧何提议把上林苑开放，让百姓去耕种，因为上林苑基本上已经荒芜，并不是养兽供皇帝狩猎的地方。刘邦一听就恼了，说萧何拿了商人的贿赂，所以才替他们说话，借百姓之名为商人牟利。刘邦将萧何关进了监狱，通过打击功臣萧何，在削弱相权的同时将皇帝的权力提高了。
·身中流矢 拒治归天
做了皇帝，为了皇权的巩固，刘邦费尽心机。他年龄此时已经很大了，在平定英布叛乱时又中了流矢，到了长安后还拒绝医治，称此乃天命所归。遂病情日益加重。吕后问他死后人事的安排，刘邦说萧何之后用曹参，曹参之后用陈平。让周勃做太尉。吕后又追问以后怎么办，刘邦有气无力地说：“以后的事你不会知道了。”刘邦死于公元前195年，终年62岁（虚岁），葬于长陵，谥号高皇帝，庙号高祖。
刘邦即位后，采取了许多重要措施，如减轻田租，什五税一，“与民休息”，凡民以饥饿自卖为奴婢者，皆免为庶人，士兵复员归家，豁免其徭役等，继续推行秦代按军功授田宅的制度，规定商人不得衣丝乘车，并加重租税等，恢复残破的社会经济，稳定封建统治秩序。他还剪除异姓诸侯王以加强统一的中央集权国家。他认为秦代不分封子弟招致孤立败亡，于是裂土分封九个同姓诸侯王。他还接受娄敬强干弱枝的建议，把关东六国的强宗大族和豪杰名家10余万口迁徙到关中定居。
秦亡以后，漠北的匈奴乘机南下，重新占据了河南地（今内蒙古河套地区）。汉初，匈奴不断侵扰汉的边郡，高祖六年（前201），韩王信投降匈奴。次年，刘邦亲自率兵前往征讨，在白登（今山西大同东北）被匈奴30余万骑兵围困七昼夜。后用陈平计谋，重贿冒顿单于的阏氏，才得脱险。此后，刘邦不得不对匈奴采取和亲政策，开放汉与匈奴之间的关市，以缓和双方的关系。
刘邦年轻时放荡不羁，鄙视儒生。称帝以后，他认为自己是马上得天下，《诗》、《书》没有用处。陆贾说：“马上得之，宁可以马上治乎？”刘邦于是命陆贾著书论述秦失天下原因，以资借鉴。他命萧何重新制订律令，即“汉律九章”。刘邦晚年宠爱戚姬及其子赵王如意，疏远吕后，几次想废黜吕后所生的太子刘盈（惠帝）而立如意。但因大臣反对，只好作罢。高祖十二年，刘邦因讨伐英布叛乱，被流矢射中，其后病重不起而逝世。
采用的是道家的黄老思想，无为而治，休养生息。主要体现在对内致力于恢复经济生产，采取低税措施，尽量减少需要花费大量人力物力的工程建设。对外采取和亲方式，避免与匈奴发生战争，采取防御性的国防方针。经过五十多年的发展，到汉武帝时，汉朝国力空前强大，人口达到6000多万，财力充足，政治清明，军事强大。
汉高祖推行了休养生息的政策
刘邦实行的是"约法三章"
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