04年我国经济，政治发生了那些大事啊?

关税调整、CEPA生效 2004中国世界经济大事预报

银行新政策层出不穷

2004年元旦起，中国人民银行制定的《不宜流通人民币挑剔标准》开始执行，五种表面损伤的人民币不宜在市场上流通，持有者可就近在商业银行以旧换新；金融机构贷款利率浮动区间将扩大，金融机构超额准备金存款利率下调；国有独资商业银行、股份制商业银行现行的贷款四级分类和五级分类并行制度取消，全面推行贷款五级分类制度；从3月1日起，中国人民银行调整现行银行卡跨行交易收费办法和标准，不再规定收单机构收取的商户结算手续费比例，只规定发卡机构收益和银联网络服务费的比例。

IPO门槛提高

中国证监会公布的《关于进一步规范股票首次发行上市有关工作的通知》将从2004年1月1日起实施，这一文件对拟上市公司的业绩计算、独立性和融资额等提出了更严格的要求；中国证监会颁布的《证券公司客户资产管理业务试行办法》则将从2004年2月1日起施行。证监会2001年颁布的《关于规范证券公司受托投资管理业务的通知》同时废止。这一办法规定，经证监会批准，符合条件的证券公司可以从事三种客户资产管理业务：定向资产管理业务、集合资产管理业务和专项资产管理业务。

进出口关税政策调整

从2004年1月1日起，中国将调整出口退税率，平均水平从15.11%降至12.11%，并由中央一家承担改为中央、地方共同分担；《中华人民共和国进出口关税条例》也将实施，这一关税条例的颁布，对于中国履行入世承诺，规范进出口关税征收和缴纳行为具有重要意义。

首次经济普查展开

中国第一次全面经济普查将于2004年12月底举行。由国务院副总理曾培炎挂帅的此次普查，将在原有国家周期性普查制度的基础上，对普查项目和周期进行适当调整，把工业普查、第三产业普查、基本单位普查、建筑业普查合在一次进行，统称为经济普查，以后每五年进行一次。

内地与港澳CEPA生效

内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)于2004年1月1日正式实施，以推动三地货物贸易、服务贸易的自由化和贸易投资的便利化。据悉，北京将自2004年1月1日起，在商务中心区设立香港零关税商品专卖区。北京市民将可以购买到物美价廉的“香港制造”产品。而据香港特区行政长官董建华2003年11月宣布，2004年元旦前后香港银行试行办理个人人民币业务，范围包括人民币存款、兑换、汇款和银行卡业务。

未取得GMP证书药厂停产

自2004年7月1日起，凡未取得相应剂型或类别《药品GMP证书》的药品制剂和原料药生产企业(或车间)，一律停止生产。2004年6月30日以前生产的合格药品，在其规定的有效期内，经所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)核准后，可继续销售使用。GMP即国际通行的药品生产质量管理规范。

智利主办APEC系列会议

一年一度的亚太经合组织(APEC)系列会议2004年移师南美的智利举行。在2004年11月APEC领导人非正式会议举行之前的12个月中，智利将筹划大约20次有关这个地区组织的不同层次和不同专题的工作会议。这也是第一次由一个南美洲国家举办APEC会议。其中，2004第一次高官会议将于2004年2月23日在智利首都圣地亚哥召开。

格林斯潘续任美联储主席

对美国以至全球经济颇有影响力的美联储主席格林斯潘，从1987年8月以来一直担任美联储主席职务，至今已连续四任，目前的任期将于2004年6月届满。2003年，77岁的格林斯潘接受了前列腺手术。而布什总统也再次提名他出任下一届美联储主席，他本人也欣然接受，这意味着从2004年6月开始，格林斯潘将第五次挑起美联储主席的重担，为大选之年的美国经济提供政策支持。

香港举办WTO部长级会议

在2003年9月于墨西哥坎昆召开的世界贸易组织(WTO)第五次部长级会议一致同意，第六次部长级会议将在中国香港举办。据分析，这次本应于2005年召开的会议有可能提前到2004年举行。这对提升香港作为亚洲金融、贸易大都会的形象都有好处。此外，2004年的福布斯全球行政总裁会议也将于香港召开。这将是这个会议继2002年在香港、2003年在上海举办后，第三次在中国举行。

珠海航展进入第五届

两年一届的珠海中国航展于2004年进入第五届，会期从11月1日至7日。本届航展将以“民用航空和航空安全”为主题，重点推介中国在公务航空、支线航空、航空运输、航空基础设施建设、航空安全、宇宙探索等领域的市场前景和合作机会。航展期间还将举行飞行表演。据悉，俄航技已正式预订了500平方米的展位，成为第五届航展第一家预订展位的参展商。

中国修宪欧盟扩容 2004中国及世界政治大事预报

“选战”频频

2004年，世界上许多重要的国家和地区将进行政治选举，其中有几场重要的选战不得不看。一是俄罗斯于2004年3月14日举行总统大选，俄现任总统将谋求连任，而从2003年年末举行的俄国家杜马的选举结果来看，普京再任一届的可能性几乎可以说100%；二是2004年11月举行的美国总统大选，现任总统布什也将谋求连任。而2003年年底美军活捉伊拉克前领导人萨达姆后，布什的支持率急升，连任前景一片光明。

除此以外，已在日程上的政治选举还包括2004年1月4日举行的格鲁吉亚总统大选；3月举行的几内亚比绍议会选举；5月的菲律宾总统选举、伊拉克临时议会选举以及随后的过渡政府成立；6月举行的阿富汗总统选举、波兰议会大选、欧洲议会换届选举；7月举行的印尼首次总统直选；10月举行的突尼斯总统选举等。日本参议院选举、阿尔及利亚总统选举、印度总理选举、德国总统选举也将于2004年年内进行。

欧盟扩容

2004年5月1日，10个欧盟准成员国捷克、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚将正式加入欧盟，欧盟将实现历史上最具规模的扩大。但由于2003年12月举行的欧盟首脑会议未能在欧盟制宪这一核心议题上取得突破，欧盟扩大的进程仍存在新的不确定因素。此外，新加入的国家在经济上大大落后于现有成员国，也将使欧盟扩容后成员间的经济问题凸现出来。欧盟在此次扩大前有15个国家。此前，欧盟还经历过四次扩大。

北约秘书长换人

北大西洋公约组织(北约)最高决策机构北大西洋理事会任命的新一任秘书长和北大西洋理事会主席、荷兰外交大臣夏侯雅伯将在2004年1月1日接替卸任的现任秘书长罗伯逊。北约自1949年成立以来已有10位秘书长，其中荷兰籍两人。夏侯雅伯是第三位担任这一要职的荷兰人。

中国修宪

中共中央于2003年12月底提交全国人大常委会讨论中共中央关于修改宪法部分内容的建议，建议提出，将“三个代表”重要思想写入宪法，同时在宪法中规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”。据悉，全国人大常委会将在讨论中共中央建议后形成全国人大常委会的议案，提请2004年3月召开的十届全国人大二次会议审议。

行政许可法实施

《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后，又一部规范政府共同行为的重要法律。行政许可法的公布施行，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理，都有重要意义。

纪念邓小平百年诞辰

2004年8月22日，是中国改革开放事业的总设计师邓小平百岁诞辰，中共中央已做出统一安排，将举办一系列隆重的纪念活动。其中，邓小平的家乡四川广安将是纪念活动的主要主办地之一。其中包括百余名海外侨领将在这一天齐聚四川广安，参与捐建邓小平故居“华侨林”等活动。

奥运故乡重办盛会 2004中国及世界文体大事预报

奥运故乡重办盛会

2004年8月13日，第28届奥运会将在奥林匹克运动的故乡希腊雅典举行。四年一届的盛会无疑成为2004年最热门的体育盛事。中国运动员在雅典的表现将吸引着13亿中国人的眼球。

据悉，2004年3月25日，雅典奥运会的火炬传递活动将首先在希腊国内开始，这天既是希腊的独立日，又是1896年首届现代奥林匹克运动会开幕的日子。届时，包括国际奥委会主席罗格等国际奥委会官员，以及希腊总统斯特凡诺普洛斯等政要将聚首古代奥运会发源地奥林匹亚，参加在那里举行的取火种仪式。

雅典奥运会的火炬传递活动由此开始后，火炬将“走遍”希腊的高山、平原、岛屿，以及城镇和乡村，历时43天。之后火种将被安放到首届现代奥运会的举办地泛雅典体育场。

环球火炬传递活动将从2004年6月4日开始，传递时间为35天。火炬将被传递到世界27个国家的广大地区，并经过344个城市，其中包括举办过夏季奥运会的所有城市和将举办2008年奥运会的中国首都北京。北京是这次火炬传递活动的第五站，火炬将在北京停留两天。

在希腊的发起和联合国的支持下，本届奥运会将重拾“在奥运会期间放下武器”的古希腊传统，希腊已倡议世界各国签署奥运停战宣言，以保证2004年雅典奥运会举行期间没有武装冲突。截至2003年12月16日，全球已有27个国家和地区的首脑和60个国家和地区的外交部长签署了奥运停战协定。

而奥运会的开幕式也将成为奥运会的最大看点。据悉，2004年雅典奥运会开幕入场式将与以往不同，根据奥运会的现行规定，在举办所有奥运会开幕上，运动员入场时希腊运动员都打头，主办国的运动员都跟在最后入场。但2004年雅典奥运会举行开幕入场式时，将由希腊的一名奥运金牌得主举着希腊国旗第一个进入会场，希腊运动员则尾随各国运动员最后出场。

而据雅典奥运会组委会官员2003年年底介绍，2004年雅典奥运会与历届奥运会相比有三大独特之处：第一，奥运会的铅球项目将首次在奥运会发源地奥林匹亚古体育场举行，而且女运动员也将首次出现在这个有着2700年历史的体育场上；第二，奥运会马拉松赛的赛程完全是当年的线路，起点设在马拉松墓，终点为泛雅典体育场；第三，奥运会射箭赛将在泛雅典体育场举行。泛雅典体育场正是1896年首届现代奥运会的赛场。

除雅典奥运会外，2004年还有一些与奥运相关的事件值得关注，比如2008年北京奥运会的筹备工作。据悉，将承担北京奥运会的大多数场馆都将在2004年动工新建或改建；2004年下半年，北京奥运会吉祥物国际设计比赛也将正式启动。目前，虽然奥运会吉祥物征集工作尚未开始，但已有不少热心人和社会团体、地方政府通过多种渠道向北京献计，推荐的吉祥物形象可以说是五花八门：孙悟空、华南虎、藏羚羊、大熊猫、中国龙、哪吒、麒麟、兔爷儿，甚至五百罗汉也在其中。

国际奥委会执委会2004年5月的一次会议，也因为关系着申办2012年夏季奥运会的全球9个城市的命运，将为人注目。在过去几届奥运会申办时，申办城市需经过国际奥委会的筛选才能成为正式的候选城市。但申办2012年奥运会的城市可以说是“梦之队”，由纽约、巴黎、马德里、伦敦和莫斯科等著名城市组成，将谁筛选下来似乎都很“残酷”。国际奥委会主席罗格本人也表示，这届奥运会的申办阵容是奥运会历史上最为豪华的。

现在问题是如果9个申办城市都直接进入“决赛”，那么当国际奥委会于2005年6月在新加坡举行全会投票时，将会出现选举日程过于拥挤的情况。毕竟，每个申办城市有一小时的陈述时间，再加上委员还要向申办城市提问，那么9个城市完成陈述可能需要至少两天，这容易使本来就敏感的选举节外生枝。为此，国际奥委会执委会将在2004年5月开会，就申办城市是否筛选做出决定。

足坛赛事多如过“小年”

下一届世界杯足球赛虽然要在2006年才会在德国举行，但对于全世界的足球迷来说，2004年的足坛同样热闹非凡。

2004年是国际足联成立100周年，全球各地的足坛均将举办一系列活动隆重庆祝这一节日。其中，国际足联将在巴黎举办庆祝大会，2002年世界杯冠军巴西足球队和1998年世界杯冠军法国队将于2004年5月20日在巴黎进行一场友谊比赛，为庆典助兴。

国际足联还将在2004年5月于苏黎士宣布2010年世界杯赛的主办地。目前竞争申办2010年世界杯赛的有5个国家，它们是突尼斯和利比亚、摩洛哥、南非、埃及，其中的突尼斯和利比亚两个邻国为了“优势互补”提出了联合申办。而突尼斯将于2004年1月至2月主办非洲国家杯足球赛，其表现无疑将影响到它的世界杯足球赛的申办活动。

2004年6月在葡萄牙举行的欧洲足球锦标赛，将是这一年世界足坛最重要的一项赛事。届时，葡萄牙、希腊、西班牙、俄罗斯、法国、英格兰、瑞士、克罗地亚、瑞典、保加利亚、丹麦、意大利、捷克、拉脱维亚、德国和荷兰等16支欧洲球队将冲击决赛。

亚洲足坛也不平静。第13届亚洲杯男子足球赛决赛阶段的比赛将从2004年7月17日起，分别在中国的北京、重庆、济南、成都4个城市举行，这是中国首次举办这项亚洲足球的“群雄会”。作为2008年奥运会的东道主，北京也将通过主办亚洲杯，提前进行一次国际重大赛事的“预演”。而参加角逐的亚洲球队，包括东道主中国队在内，也是16支。

而在国内，中国足球协会甲级联赛(简称“中甲联赛”)也将在2004年正式启动，这是中国足协为推动中国足球职业联赛竞赛体系和产业开发体系改革而推出的一项崭新联赛，将有18支甲级球队参加角逐。这项赛事以已运作了10年的全国足球甲B联赛为基础，结合世界足球先进国家的职业联赛经验，经过重新整合后推出，将成为国内参赛球队最多、赛事密度最大、比赛场次最多的一项职业联赛。

F1登陆上海滩

与奥运会、世界杯足球赛并称世界三大赛事的F1(一级方程式赛车)世界锦标赛2004将在上海登陆，这一国际大赛将在中国产生重大的影响和效益。据介绍，中国上海被正式列入下赛季的F1赛程，成为大奖赛17站中的倒数第三站。这也是F1大奖赛首次在中国设站。上海站的比赛是第15站，安排在2004年9月26日进行。但上海还需通过新赛道的检测，才能最后确定为F1比赛的站点。

有分析说，获得F1大奖赛举办权是继中国成功申办奥运会后的又一件大事。这不仅是中国体育竞技史上的一个亮点同时也蕴藏着无限的商机和巨大的经济效应。2004年F1世界锦标赛中国站比赛将开启中国赛车经济的大门，并对中国体育赛事、上海的经济乃至整个地区的经济产生深远影响。

苏州将办“世遗”大会

苏州主办世界遗产委员会会议的愿望将在2004年得以实现。第28届世界遗产委员会会议将在2004年6月28日至7月7日在苏州召开，将重点研究和探讨全球世界遗产分布不均衡，以及加强世界遗产保护宣传教育等问题。此前的第27届世界遗产大会原定于2003年在苏州举行，由于中国部分地区发生了SARS疫情，此次会议后移至巴黎召开。

香港举办“邮博会”

“香港2004年邮票博览会”将于2004年1月30日至2月3日在香港会议展览中心举办。同时，由亚洲集邮联合会赞助的这一届邮票博览会被定为“第17届亚洲国际邮票展览会”。“香港2004年邮票博览会”以“旅游”为主题，希望通过邮票，介绍香港富有特色的旅游资源和发展情况。本届“邮博会”还将首次设立钱币的销售摊位，借此吸引更多的参观者及扩大收藏品的范畴。据悉，2004年香港将发行9套新邮票及相关邮品。其中有以介绍珠江三角洲发展为题材的邮票，以及为纪念1997年7月1日中国人民解放军驻港部队进驻香港而发行的纪念邮票。此外，香港邮政还将于2004年发行一套6款“欠资邮票”，用于邮资不足或未付邮资的邮件上。

铁路大提速、个人游扩大 2004中国社会大事预报

身份证要换了

2004年1月1日起，《中华人民共和国居民身份证法》将正式施行。这部法律对人民警察查验居民身份证作出了具体规定。并规定任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但公安机关依照刑事诉讼法执行监视居住强制措施的除外。另据公安部消息，中国将于2004年年底在全国范围内换发第二代居民身份证，以解决现行身份证科技含量低、伪造冒用现象严重等问题。在全面换发第二代身份证之前，将先于2004年上半年，在北京、天津、上海、深圳、长沙和湖州等城市开展试点工作。

新水价办法鼓励节约用水

中国将从2004年1月起施行《水利工程供水价格管理办法》，通过价格调节来改变中国水资源短缺和用水浪费的现状。水价办法提出的促进节约用水的主要价格手段有：提高水价，调节过快增长的工业、城市和农业灌溉用水；实行定额用水，对超定额用水累进加价；水利工程供水实行季节性价格浮动；用水计量并按计量征收水费。实行该办法后，工业用水和自来水厂用水的价格将有一定幅度上扬，农业用水价格略有提高，而水力发电用水价格则基本保持不变。

物业服务收费有谱

由国家发展和改革委员会、建设部颁布的《物业服务收费管理办法》自2004年1月1日起施行，以规范物业管理服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益。办法明确规定：物业服务收费可实行政府指导价和市场调节价，业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。办法还进一步明确和规范了物业管理中各方主体的责任与义务。

家庭寄养管理立章程

什么情况下儿童可以被寄养？寄养家庭应具备何种条件？民政部发布的《家庭寄养管理暂行办法》，明确阐述了家庭寄养工作的目标、管理、服务、标准及责任，自2004年1月1日起施行。

农村人口饮水困难全部解决

到2004年年底，中国5020万农村人口饮水难问题将全部得到解决。据统计，到2000年年初，中国尚有5020万农村人口饮水发生困难，主要分布于河北、山西、内蒙古、陕西、甘肃等中西部省、自治区。这些地区群众收入增长缓慢，生活贫困。从2000年开始，中国开始实施农村饮水解困工程。到2002年年底，中国已解决2423万农村人口的饮水问题。2003年年底将解决1560万农村人口的饮水困难。

农村义务教育“一费制”

为了取缔农村中小学不合理收费项目，严格控制收费标准，中国农村义务教育从2004年开始将全面推行“一费制”收费办法，即对学杂费、书本费由中央有关部门规定一个最高收费限额，除此之外，不再向学生收取任何其他费用。

3630人国家公派出国留学

据国家留学基金管理委员会消息，2004年全国将选派各类国家公派出国留学人员3630名，较上年计划增加近500人，国家留学基金资助标准也将有较大幅度提高。同时，扩大研究生派遣规模，2004年新增加200人，以选派博士研究生为主；国家留学基金管理委员会将从2004年起，选派部分优秀青年教师及科研人员出国从事博士后研究，选派规模为200名，这是国家留学基金首次在资助类别中设立博士后研究项目。此外，2004年国家留学基金管理委员会将继续选派200名“高级研究学者”项目。

研究生招生规模再扩

从教育部获悉，2004年中国计划招收33万名研究生，比2003年实际招生数目增长约20%，进一步扩大硕士研究生招生规模。此外，2004年北京地区实行自主招生的5所高校做出调整，取消指定中学推荐名额，任何中学都可以推荐学生参加自主招生。报考北京大学的学生还可以毛遂自荐。

铁路第五次大提速

2004年4月，中国铁路将进行第五次大范围提速。提速的线路主要是京广、京沪、京九、京哈、陇海和浙赣线，部分区段铁路客车运行最高时速将由目前的160公里提高到200公里。此前，中国已先后进行四次铁路提速。

《工伤保险条例》施行

2004年1月1日，《工伤保险条例》开始执行，这个条例的目的，是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照这个条例的规定执行。与此同时，劳动和社会保障部颁布的《工伤认定办法》也将同时施行。

广播电视广告播放要规范

国家广播电影电视总局颁发的《广播电视广告播放管理暂行办法》于2004年1月1日起正式实施。届时，广播电视广告播放总量过长、在电视剧中随意插播广告、在就餐时间播放容易引起群众反感的广告等问题将会得到有效遏制。

上海取消“沪O”公安专用牌照

从2004年1月1日起，上海街头将不再有挂着“O”字打头牌照的公安警务车辆。挂“沪O”牌照的机动车辆将换成普通民用牌照或者“警”字号牌，使用民用号牌时不再设立任何专段区域。“O”字号牌车辆虽然不是警用号牌，但实际使用中却得到“特殊照顾”，再加上部分驾驶员存在特权思想，违规、违章开“特权车”、“霸王车”的现象时有发生。在上海之前，河南、湖北以及江西省南昌市等地也在近年相继取消公安专用牌照。

上海超市塑料袋要收费

2004年，上海所有超市将有偿供应塑料袋。塑料袋造成的白色污染，一直是城市环境的大敌，而超市免费提供给消费者的塑料袋更是数量惊人。大部分消费者把超市塑料袋带回家中当垃圾袋使用，丢弃后对环境造成二次污染。有偿使用塑料袋，减少塑料袋的丢弃量，是上海酝酿已久的一项环保计划。

个人游香港在广东全面实施

继2003年7月，广东省东莞、中山及江门3个城市的居民可申请以个人身份到香港旅游后，这一措施最迟于2004年7月在广东全省范围实施，以方便广东旅客访港，有利于香港旅游、零售和其他相关的行业。

直航斯里兰卡开通

中国与斯里兰卡将于2004年11月开通直航，直航开通后，斯里兰卡科伦坡至北京的航班将为每周一班。从2002年两国签署《中国公民组团赴斯里兰卡旅游实施方案的谅解备忘录》后，到斯里兰卡观光旅游的中国人越来越多。