历史题 秦始皇在中央和地方分别实行了什么政治制度

秦始皇嬴政：公元前221年，吞并六国，中国历史上第一个统一王朝建立。而这个史无前例的庞大帝国该如何选择帝国的方向！成为了嬴政第一个问题。（详细解说问题）
《史记》记载：公元前221年，一场极其重要的共同回忆在咸阳宫进行，司马迁在《史记》中详细记载了此次会议。（将决定秦帝国未来走向）。秦始皇在此次会议中提出帝国将实行哪种制度。王皖丞相建议采用以往周朝封建土地分封制。（就是将土地分封给有功之臣，于皇帝共同管理帝国）廷尉李斯以春秋战国各个诸侯相互交战，而皇帝无法制约。反对此项提议！并提出以秦国一直以来有效的郡县制（不再用贵族等血缘关系管理地方，通过帝国的审核。选拔有才之士担任管理）。嬴政选择了李斯的建议，采用郡县制。（皇权得到进一步加强。更稳定。更统一）
郡县制（中秧集权制度）这一个制度是一场革命，成为了后续秦帝国毁灭的最主要原因
嬴政最重要的成就：建立中秧集权制。中秧集权制从嬴政开始一直延续到今天。（除了汉初3带皇帝）此制度并非错误的制度，而是当时嬴政太急于求成。导致一系列的问题爆发。
问题一：人心的统一，由于以往秦法采用军事管理，由有功将士就地转为官吏。形成天下苦秦久已。导致人们对秦吏的憎恨加深。当时秦吏由于刑法残忍，百姓极其憎恨。但是秦法并不暴虐。（里耶出土竹笺）而只是严谨维护帝国运转，最重要的是秦法对于当时还是比较倾向于百姓。于是秦国培训多名管理，派往各地，实行新的制度。但是出现文化不统一的问题。
问题二：刚刚一统，各国文化，文字，思想，各不同。文化如何统一成为很严重的问题，文化没有统一就无法对制度的推广，也无法得到百姓的认可。李斯提出采用文字统一，思想统一。嬴政同意此项提议。废除六国文字，使用秦国小篆文字。而思想统一非常难。
问题二：思想统一，成为了最难的问题。也导致后续的毁灭最主要的原因。于之前的分封制思想形成了非常大的冲突。六国百姓和学者并不认可新制度，加上中秧集权制度严重剥削了六国贵族的利益。形成新制度的最大的阻力。
赢政发现：如果文化思想不统一，就无法统一文字。也就无法真正做到中秧集权制。嬴政接受了六国的礼仪文化，并表示尊重。并且向招募当时颇有名望的学者，寄希望于依靠学者的名望，对百姓进行文化思想的统一。但是之前的分封制度，导致学者并不认同新制度，形成一致于嬴政对抗状态。面对学者的冷淡，消极的态度，嬴政并没有生气，依旧对学者寄于高度的希望。相信自己的诚意会感动东方学者。但是嬴政发现东方学子，学士，百姓依旧想恢复之前的制度及故国，对自己的帝国有极大的怨恨。
公元219年，秦始皇来到昔日鲁国的泰山（当时东方最高的山），嬴政以天下一统，祈求帝国平安的名义，举行祭天仪式！（祭天希望让百姓相信皇帝是上天派来给百姓带来理想生活）但是，发生了一场意外，在跟随嬴政的各个学术的官员中儒家思想博士最多（辅助嬴政完成祭天仪式，来制定封禅大典礼仪）。如何制定礼仪。各家学说互相争论不休，始终没有给嬴政满意的答案，嬴政心里非常清楚，这一场争论只是表面，实际上这是各个学派并不接受嬴政受命于天。也并不认同新政策。也不愿意帮助嬴政完成这场仪式。这是一场直面的羞辱。但是嬴政并没有惩罚这些思想家。还是寄于很大的厚望。随后没有要求各派思想家一起登上泰山祭天
当时著名的天文学派的太史令，观测出封禅大典当天会下大雨，要求取消祭天仪式。但是嬴政并没有动摇，嬴政认为：这只是一种阻挠嬴政完成祭天的手段
公元219年，嬴政登上泰山，以虔诚的礼仪，祭拜天地。期望天下万民归心，保佑帝国繁荣昌盛。嬴政宣告自己受命于天，创建这个统一完整的帝国。告诉天下自己并不是一己之私，而是造福苍生。
随后祭祀时突然下起大雨，使祭天仪式极其坎坷，随即下山。这时山下的各个学派的博士思想家看到嬴政狼狈不堪的样子时，竟然大肆讥笑嘲讽。 据《史记》记载：“博士不得用于封事之礼，闻始皇帝遇风雨，则讥之‘’！关于嬴政面对博士们的讥笑嘲讽而做出的反应，《史记》却没有丝毫提到。我们可以想象：这样直面的嘲讽是任何人无法忍受的，何况但是如此自信的秦始皇。随后嬴政对各个学派的博士思想家并没有做出任何惩罚，选择了忍让。也许他对东方六国的学者思想家还抱有一线希望。希望自己宽容可以用时间让这些将来可以影响民众的博士思想家明白自己的苦心。理解这个全新的政策。但是现实的残酷，将让嬴政从新审视自己的天下。
嬴政想通过巡游来向天下推行自己的新政策，同时也震慑六国潜在的敌人。但是在经过博浪沙的时候，遭遇巨大铁锤袭击。车队中嬴政的副车被击为粉碎（被砸烂了），嬴政当时并没受到有任何伤害。这也表露出当时六国隐藏的贵族，并没有认同自己帝国。注解：虽然嬴政统一了天下，但是对于新制度严重剥削到六国贵族的利益。在情感上和心理上都难以接受。于是开始谋划刺杀。意图恢复自己的国家。
《史记》中并没有描述当时骄傲的嬴政的反应。现在我们可以想象，新制度的阻拦，一次次打击自信而且骄傲的嬴政。开始怀疑自己的治国理念，难道皇帝集权就不如分封制！
根据《史记》记载，在同一年嬴政发现了问题的根源，就是土地制度。除了文化思想的统一之外，最重要的就是让天下的百姓找到归属感。那怎么赢得百姓的臣服呢。那就是土地
问题三（根源问题）：在统一前。土地私有化。当时百姓可以拥有自己的田土，当时统一六国后，百姓没有属于自己的土地，而是全部归于秦帝国的。而但是帝国还是实行军功授田制，曾经让帝国迅速崛起，但是并不适用于统一后的帝国。百姓想要有自己的土地，就必须通过军功或者战死来获得。而天下一统后，百姓并没有军功，也就没有属于自己的土地
公元216年，秦帝国5年后。据《史记》记载：‘’始皇帝嬴政令黔首自实其田‘’。（意思是让百姓自报土地数量，而帝国由此收取赋税）因为他灭了六国。所以承认六国当时百姓的土地占有情况。也就是说，在统一前，你原来有多少土地，这些土地现在也归你所以，而帝国只收取赋税。做到稳定社会的措施。为了得到民心，改革了当时的制度，向当时的百姓表明：自己并不是要榨取民力，而是要让天下苍生获得幸福的生活，
但是新的土地制度并没有收获到民心，反而让帝国的经济进入动荡。新法推出当年，粮食价格突飞猛进，暴涨至每但米1千500钱，让嬴政备受打击，此时嬴政来到东方海边，寻求平复自己的心情。既然嬴政始终没有收获到民心，决定，对拥有最强的突击力量骑兵的匈奴，和还没有臣服的百越发动攻击。（当时这两个名族严重威胁秦国北部的安全。经常骚扰边境）
公元前215年：嬴政决定用对外战争的的形式，宣告帝国尊严不容侵犯，以此向天下万民展现帝国的权威，命令大将军蒙恬率30万秦军精锐北上攻击匈奴，将今天的河套地区（军事战略重地）纳入秦国版图，并且设立了3个郡。为了巩固边境，在秦，燕，赵等故地基础上修建一个浩大的工程《万里长城》，同时还修建了一条军事通道。（秦直道：一条军用的高速公路）这条通道从陕西甘泉宫直抵蒙古地区。长度1800里。让嬴政看到了未来的希望。
问题四：长时间对外的战争，还有大规模修建长城和军事通道等。让秦帝国经济，百姓，军队超负荷运转。据湖南出土的《里耶竹笺》记载：服徭役的邢徒一件远远满足不了帝国的巨大工程。大量百姓开始加入徭役大军，仅仅1年的时间，这些百姓和邢徒就已经死亡了七分之一。让天下百姓彻底反感了秦帝国的统治。在百姓心里统一远远不如分封制。
公元前214年，在咸阳宫的盛大宴会上。嬴政还沉浸在胜利的喜悦中，突然一位淳于越的博士突然提出要求恢复分封制。淳于越的进谏对于许多大臣而言只是一场重要会议。淳于越的进谏让嬴政感受到了不同寻常的气息。嬴政一直期盼着六国学者思想家对于统一的认同。可经过数年的期待，自己的一番苦心，却没有得到任何的回应和理解。嬴政终于失去所有耐心，这时候的嬴政不会再有任何的退让。因为统一是嬴政最后的底线。注解：淳于越事件，让嬴政感受到六国学者还有诸子百家对他依旧不认同，对他的怀疑，会严重影响到自己的统一基础。
问题五：公元前214年，李斯向嬴政提议，应当统一思想文字文学等，其他思想要全部摧毁。这次嬴政没有犹豫，同意采用极端的方式，将之前六国的书籍，珍贵的典籍进行摧毁。也就是著名的焚书事件。这个不计后果的举动得罪了全天下的读书人。焚书命令的执行，宣告着对六国学者，及思想家彻底决裂。许多不同见解的学者，被惩罚入狱。这个时候嬴政已经被愤怒和不理解失去了理智。嬴政恨天下人不理解自己。更恨自己所有的努力都付之东流。认为错的不是自己，而是整个天下。
坑儒事件颇受争议，不予评论。
公元前。嬴政已经知道民心无法挽回，于是用一种形象化的工程，来证明帝国的不朽于传奇。那就是阿房宫，和秦始皇陵。'"阿房宫"（世界最大的宫殿建筑群）仅仅前殿就可容纳1万人。极其奢侈。嬴政从全国征集70万徭役来修建阿房宫和骊山陵墓群。
问题六：大规模的建筑，让百姓苦不堪言。此时的嬴政在百姓的心里只有2个字“暴虐”。由于大量的百姓加入修筑工程，让当时的劳动业，商业，经济，军事进入了全面的奔溃，加快了秦帝国的灭亡。
公元前211年：一颗陨石击中了当时秦国东郡，本来只是一种正常的天文现象，但是造成了嬴政内心的恐惧。陨石在被运送咸阳的时候，被人刻上了七个字：“始皇帝死而土地分”嬴政意识到整个天下的百姓对自己是多么的仇恨。于是再次出巡，寻找一种能改变民心的方法。透支的身体再也无法继续改变民心。
公元前210年，嬴政第五次巡游病倒在平台沙丘宫，在一个雨夜里，嬴政病逝在平台沙丘宫。结束了自己传奇的一生。
公元前209年，一支900多人的起义军爆发。昔日的虎狼之师秦军却不能抵挡，昔日的六国贵族趁势揭竿而起。秦国开始走向毁灭。
公元前206年，一支强大的楚国起义军，进入了辉煌的咸阳城。宣告秦帝国就此灭亡。
总结：各国百姓希望统一可以带来美好的生活，可嬴政太过急于求成。并没有做好这个。而且没有耐心的给百姓美好的生活，反而极端的造成秦国全面的奔溃。并不是说秦始皇嬴政是个暴君。有功也有过。秦始皇最大的贡献建立了中秧集权制。让天下统一，免受诸侯国的常年战争。也通过一系列的改革，想让帝国强大繁荣起来。但是极端的做法，也给百姓造成了毁灭性的伤害。跟杨广一样历来饱受争议。但是也称得上“千古一帝”功就是功,过就是过,功不折罪,瑕不掩瑜。

秦始皇为了加强中央集权和巩固自己的统治,在中央实行皇帝制度和三公九卿制度,在地方上实行郡县制;
秦始皇在中央创建皇帝制度，实行三公九卿，管理国家大事。地方上废除分封制，代以郡县制，同时书同文，车同轨，统一度量衡。对外北击匈奴，南征百越，修筑万里长城，修筑灵渠，沟通水系。还把中国推向大一统时代，为建立专制主义中央集权制度开创新局面。

望采纳，谢谢您！~

中央 君主专制，地方 郡县制

中央集权的郡县制

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