征求意见稿只是在立法前向社会征求意见，还没有形成法律或者法规、规章，因此，没有任何的法律效力。
一般指法律、规章制度或其他文件在提交正式审议批准或决定前向社会公众或特定部门、群体、人员征求修改意见的文件版本，不具有法律效应。
征求意见稿格式：
关于******征求意见的函复（回复格式）******： 对于你局草拟的《******意见》收悉，经广泛征求******单位意见，现提出如下意见。
1、****** 2、****** 3、******
此复。 ****年**月**日
没有效力，只能出台正式的标准文件才有法律效力
征求意见稿没有有法律效力
没有法律效力！
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