1、以改革促发展,应该说,中国联通的成立是我国电信市场改革的产物。中国联通从诞生之日起,就担负着打破电信垄断坚冰的重任。十年前,党中央、国务院为在我国电信行业深化改革、打破垄断批准成立中国联通,这一重大举措是我国电信发展史上具有里程碑意义的一件大事。
2、上世纪90年代初期,作为国民经济发展中具有战略意义的基础产业,中国电信业仍处于垄断状态,电信业务的发展已远远不能满足社会生活的需要。
3、在电信业巨变的前夜,日益旺盛的市场需求、新的技术可能性、全球信息产业变革的潮流、政府开放市场的决心、消费者意愿、各种专家意见和广泛的舆论压力等,合成了一股难以违抗的力量——中国电信业的发展迫切需要引入竞争机制。
4、面临从计划经济到市场经济的转变,电信业改革必然波及到对整个社会通信资源的重新分配。在一片广泛的探讨与论证中,原机械电子部、电力部和铁道部联合组建新通信公司的方案逐渐引起各方关注。
5、组建新公司的初衷是充分发挥这些部委在专用通信网之外的富余通信能力,为国内通信产品制造业创造新的生存和发展条件,通过调动专网和制造业两方面的积极性,共同为公众通信服务为尽快组建联合通信公司,三部委成立联合领导小组,开展了一系列调查、论证及研讨工作。与此同时,党中央国务院对电信业打破垄断、开放市场的决心已定。