公务车的国外改革

2025-03-06 17:56:02

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回答1：

各国的标准都是：统一采购，优先考虑国产车和低能耗车型。印度支持国产车不讲排场，印度总统座驾是“大使”牌印度国产车，档次相当于中国的夏利车。印度政府有关公务用车的规定中特别强调，政府各级官员包括总统和总理在内必须使用国产汽车，严格禁止使用进口车。印度国产汽车绝大多数是“大使”牌，少数为“总理”牌。官员乘坐国产车是铁的规定，至今没有人对此提出异议，更不敢违反，这大概同国家最高领导人以身作则、身体力行有很大关系。更难能可贵的是，除了各级领导人坐这种国产车外，外国来宾包括国家元首来访，印方也一律用这种国产车接待。马来西亚总理乘坐的“英雄牌”国产车档次相当于丰田的花冠系列。韩国公务用车也是清一色的韩国国产品牌。
向新能源车型倾斜
法国：规定个人使用的公务用车的发动机排量不得超过1.4升，超出要求必须向总理提出申请。加拿大：须为混合动力，或配以低排放4缸发动机。加拿大驻华大使馆在其新浪官方微博，晒出的该国驻华大使马大维的公务用车只是一辆丰田凯美瑞混合动力版。照片显示该车挂着使馆专用牌照，停在院子中。微博还进一步引用马大维的话说，“在加拿大，公务用车很不常见，通常只有部长和副部长级别才有专车，而且用车都有一定的要求，如须为混合动力，或配以低排放4缸发动机。
英国：最好选择便宜和环保节油的车型。把配备氢燃料发动机，为汽油和电力混合动力车型作为推荐对象。
美国：采购公车必须执行《能源政策法》和《能源独立和安全法》规定，保证使用甲醇、天然气、丙烷、氢、电、油电混合等非传统燃料的汽车数量达到规定比例。
中国：2012年9月26日，国务院机关事务管理局会同科技部、工信部共同举办中央国家机关新能源电动公务用车试点示范工作启动仪式。2012年6月，国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，对加快培育和发展节能与新能源汽车产业做出部署，要求加快新能源汽车的试点示范和推广应用。为贯彻落实国务院的工作部署，深入推进节能减排，倡导绿色能源，推动节约型机关建设，国管局率先在中央国家机关开展新能源电动公务用车的试用示范工作，首批为国家发改委、科技部、工信部、国家民委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国资委、中国工程院和国管局等11个部门配发23辆新能源电动汽车，作为公务用车试用。
严苛的管理措施
各国官员配专车有严苛级别标准。
法国：给各部委部长、部长级代表和国务秘书配置专车和专职司机；司局长以上公务员配专车，但不配司机。
日本：总务大臣、副大臣有专车接送上下班，其余的官员只能被公车接送到指定站点，改换公共交通工具。
芬兰：只有总统、总理、外交部长，内务部长、国防部长享受配备固定车辆和固定驾驶员的待遇。经过调查发现，公车开支成本是“打的”的三四倍，于是大量削减公车，司局级官员执行公务通常是“打的”。
韩国：政府机关所用的公务车辆是严格按照“公用车辆管理规定”来分配的。中央行政机构次官以上官员才享有使用专车的权利。
加拿大：政府网站上一份于2011年7月5日生效的文件称，根据Directive on Fleet Management（车辆管理指令），加拿大公务车只配备给部长、国务部长、国务秘书、副部长和其他有资格的高级官员。副部长和其他同级官员的公务车，价格限制在27000加元（约17万元人民币），部长、国务部长、国务秘书的公车限价则是32400加元（约20万元人民币）。
德国：德国规定一般官员办理公务时，可用公车，也可乘出租车。上下班原则上乘坐公共交通工具或自己开车，单位给予适当补贴，各级官员公务用车一般不受限制，但限制外出范围。如果到外地出差，应乘坐长途公共交通工具。
德国为节省开支，尽量减少公车数量。例如，柏林市仅有公车92辆，其中专车37辆，一般办公用车15辆，送文件车23辆，还有一部分车辆是租赁来的，甚至接待来访外国元首的奔驰600型轿车也是临时租赁来的。因为他们只有5辆礼宾车。柏林市一年在公务用车方面的开支为65万马克。
离任官员立刻取消享受专车资格。大部分国家都有公车配备的职务要求。一些国家诸如新加坡、芬兰等国社会福利好，私车多，公共交通发达，配备专车的公务员职位范围相当有限。在芬兰和印度等国家官员辞职或退休后，立即取消其用专车的资格。
租赁方式取代买车养车。德国联邦及各州主管部门的绝大部分公车是租赁来的；联邦政府接待来访外国元首用的奔驰600也是临时从汽车公司租赁来的，柏林市也只有5辆礼宾车。新加坡用于接待高级代表团的礼宾车队采用临时租用的办法。
拍卖旧车回笼资金。美国政府规定公车一般以3年左右或行驶里程8万公里为一个更新周期，用拍卖的手段把这些车出售，可收回一半左右的资金，用于购买新车。澳大利亚政府对使用两年以上且车况叫好的公车进行公开拍卖，可回笼部分资金。
行驶里程数不够，公车将被收回。为保证公务车充分使用，北卡罗来纳州要求每辆公务车每月行驶里程必须达到1700公里的下限，否则将被收回。需要使用公务车，又达不到里程要求的部门，可以向州车队管理部门申请临时租赁。
英国：不能因公务实施交通管制。除了警车、消防车和救护车外，英国政府用车则和普通的车辆一样，必须严格遵守交通规则，如果违反规定一样将受到处罚。英国更不会因为政府公务车的经过而实行交通管制，停下其他的车辆来让政府的公用车辆经过。
博茨瓦纳：公车节假日无法加油。只准在工作时问因公务需要才能使用公车的规定。政府所设的公车加油站加的汽油也与众不同，呈粉红色。一到节假日，这种加油站都休息，不给公车加油。人们把公车叫作“廉政车”。
美国：必须公开公车油耗花销报告。在美国联邦总务局的网站上，都有每个财年联邦政府的机动车情况报告，长数十页的报告详细地列出联邦政府的用车情况：每个部门有多少辆车，每种车型又分别是多少辆，每辆车每年的油耗、维修开销等等。
欧盟：违章自掏腰包交罚金。比利时为欧盟总部所在地，外交车辆为仅有的“特权车”，但即使如此也要同样要遵守交通规则，偶尔违章停车，享有外交豁免权而免于罚款，但一般情况下，没有任何外交人员使用特权，违章后需要自掏腰包缴纳罚金。
严禁公车私用
法国：公车私用将违法。法国1947年就颁布第一个有关公务车的政府令。普通公务员凭出差证明使用公务车，并采用了严格的公车使用登记制度，法国做到了严格控制公车调派，而且在该国，未经批准公车私用可以被视作触犯刑律。
澳大利亚：居民看到公车私用可报警。澳大利亚公车配备数量不多，但管理严格。公民若双休日看到公务车私用可以打电话报警。
英国：GPS定位监控抑制车轮腐败。GPS无线监视系统可以安装在仪表盘内，每隔13秒钟就向监控部门的中央控制室发送一次信号，然后该车的位置就会显示在电脑地图上，从而让英国政府相关部门随时掌握公车的准确位置。
瑞典：开公车娱乐汽车自动报警。瑞典每辆公车上都安装了带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上刻着“公务”，另一个刻着“私用”。用车时，必须先按下其中一个按钮，车辆才能启动。代码器就将该车的特定代码发往监控卫星，卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。如果中央监控人员发现“公务”状态的汽车驶向别墅区、钓鱼区、百货区、菜市区或娱乐场所时，便会用无线电话询问开车者“为何用公车办私事”，并据此对开车者收费或罚款。

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