不是，依照社会功能将现有事业单位划分为承当行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务3个种别。公益事业单位即政府或社会气力为发展社会公益事业而设立的专门从事公益事业工作的单位。
直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业。主要包括自来水生产供应系统、公共交通系统、电气热供应系统、卫生保健系统、文化教育系统、体育文娱系统、邮电通讯系统、园林绿化和调查队系统等。而大多数事业单位如水利局、农业局、财政局、国土局、林业局、经信局、商贸局都是全额拨款事业单位，但多不是公益类。
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公益二类是目前事业单位改革中的其中一个定性。事业单位改革后可以被定性为公益一类、公益二类、专为企业或收归行政。其中二类事业单位是指面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置的事业单位。常见的是普通高等教育机构、非营利医疗机构
参公单位就是参照公务员单位管理，但每有公务员编制的单位
差额拨款就是经费来源一部分为财政拨款或上级补助，剩下的由单位自己挣
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