南沙的新区建设

2011年8月20日，中国社科院、广州市委市政府在北京共同发布社科院完成的《广州南沙发展定位与战略研究》课题成果。
南沙的总体目标是，用40年左右的时间，在本世纪中叶，建设成为国际智慧滨海新城、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。课题组为此建议中央将南沙上升为粤港澳全面合作的国家级新区。依据该规划，南沙新城初定规划范围为沙湾水道以南，总面积803平方公里，空间布局将以中、北、西、南四大城市组团铺开。审查会认为，南沙依托广州进行开发建设，远期可与广州现有市中心形成双中心，该规划若通过，南沙或将“扩容”。南沙现有面积为527.65平方公里，其中陆域面积339.5平方公里。工作组提交的方案显示：初步确定南沙的规划范围为沙湾水道以南，总面积803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。 广州市强调南沙的总体概念规划需要反复琢磨、研究，不可能一蹴而就。时下，正围绕几个环节做南沙新区开发建设战略规划：总体定位上要把南沙新区上升为国家级新区来规划；在产业优化上要着重点考虑以先进制造业、临港产业、战略性新兴产业等作为战略性主导产业。
规划范围为沙湾水道以南
南沙现有面积为527.65平方公里，其中陆域面积339.5平方公里。根据《规划》显示：初步确定南沙的规划范围为沙湾水道以南，总面积803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。
虽然规划面积扩容，但南沙新区“其建设面积将控制在300平方公里，以为未来发展预留空间”。未来南沙的人口规划将控制在240万人左右，也不会“蔓延式”发展，而是四大城市组团式、紧凑式的空间布局。
张广宁在发言时强调坚持“钻石理念”：“南沙开发将从容建设，按照适度规模、预留空间的要求，合理确定开发时序和近期重点开发地区，想好一片，启动一片。我们宁可慢一点，也要做得好一点。”
打造岭南水乡之都
张广宁说，南沙新区开发首先抓好示范区建设，大力推进城市生活配套设施和轨道交通等基础设施建设，尤其要结合南沙水网密集、有山有水的特点，着力做好“水”文章，打造岭南水乡之都，建设“东方威尼斯”，“将来还可以开通水上巴士”。
万庆良也表示，“南沙建设要着重突出岭南风格、水乡特色，如果照搬香港、澳门或者珠江新城的风格，那就失去了意义。”他说，南沙建设过程中要始终坚持“四道相通”的做法，即绿道、轨道、水道、城市慢行道相通互联，通过绿道串联轨道、水道、城市慢行道。
或建跨江通道和商务机场
交通方面，未来南沙新区将有不少新动作，包括首次提出跨江通道、商务机场的建设等。
《规划》提出，要推进珠江湾区东西两翼跨江通道建设，建设珠江口交通环线和城际铁路线，并加快西部沿海铁路通达广州火车南站，构建通达珠三角湾区城市半小时交通圈。建设南沙港疏港铁路工程，打造珠三角重要的枢纽港，在三民岛建设商务机场。
创新将是南沙开发主调
四大城市组团铺开
南沙新城800多平方公里空间布局
北部组团：
约130平方公里，其中建设用地面积约50平方公里。由汽车制造基地，高新技术园区三大子功能区组成；
西部组团：
约190平方公里，其中建设用地面积约30平方公里。由装备制造业区，岭南小镇文化旅游区，生态农业观光区三大子功能区组成；
南部组团：
约260平方公里，其中建设用地面积约70平方公里。由南沙国际保税港区，海洋高新技术区，岭南水乡示范区三大子功能区组成。
中部组团：
约220平方公里，其中建设用地面积约为90平方公里。由中心湾区，湾区交通枢纽商务区，城市综合服务区，钻石水乡示范区和合作配套区五大子功能区组成；
按照《规划》，南沙新城800多平方公里的空间布局将以中、北、西、南四大城市组团铺开。此外，《规划》为核心湾区的城市设计提供了两种方案。分别是包含粤港澳合作特别政策区的“钻石湾”和珠江自由经济区自由贸易区的“岭南国际水都“两个方案。
参与南沙方案审查专家：不赞成省政府迁南沙
对于此前中国社科院《报告》提出的“省政府搬迁至南沙”建议，现场会上透露，参与南沙方案审查的国内外知名规划专家否定了这一建议。
据透露，上月底，国际咨询委员会就南沙方案召开了国内外知名规划专家技术审查会，专家们不赞成把省级行政中心搬迁至南沙。南沙应该是广州市的一个分区中心，近期依托广州进行开发建设，远期可与广州现有市中心形成双中心。
定位 广东省省委常委、广州市委书记张广宁在会上的汇报中介绍了南沙新区规划方案。方案将广州沙湾水道以南、原属番禺区的大岗、榄核和东涌三镇划归南沙新区管辖，规划人口规模200万人左右。这一方案未将东莞两镇和中山四镇纳入，与最早透露的方案相比瘦身不少。调整后，南沙新区规划总面积为803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。据称，这一区划调整尚需争取国务院批准。
规划方案将南沙的功能定位为“共建粤港澳优质生活圈的示范区、探索新型城市化模式的先行区、创新社会管理的试验区、率先形成与港澳营商环境接轨的融合区、建设珠三角城市群综合服务的共享区”。未来，南沙新区将大力发展商业商贸、科技创新、教育培训、航运物流和信息会展等现代服务业，以及高端临港工业和海洋产业。 目前，南沙新区建设已列入《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《粤港合作框架协议》和国家“十二五”规划纲要，广州南沙新区将成国家级新区，并赋予省级权限，提出要站在“珠江三角洲建设成世界级的城市群”的高度规划。建设成新型的滨海新城。