(1)国家垄断资本主义最早出现在垄断资本主义阶段的初期。在第一次世界大战前,资本主义国家对社会经济生活已进行了某些干预,并产生了一些国有或半国有企业。在第一次世界大战期间、1929—1933年经济危机和第二次世界大战期间,国家垄断资本主义作为适应战争需要和反危机的应急措施,虽都有所发展,但时起时落很不稳定。第二次世界大战后,国家垄断资本主义获得广泛而迅速的发展,在主要资本主义国家经济生活中起着主导的作用,成为二战后垄断资本主义的一个显著特征。(2)国家垄断资本主义是资产阶级国家与私人垄断资本相结合的一种垄断资本主义。国家垄断资本主义的产生和发展,从根本上说是资本主义基本矛盾发展的必然结果。生产社会化与垄断资本主义私人占有矛盾的加深,具体表现有:①科技革命推动生产迅速扩大与消费需求相对狭小之间的矛盾;②部门间相互依赖加深与私人资本相互竞争加剧之间的矛盾;③社会化大生产对社会固定资本投资的巨大需求与私人垄断资本积累的有限性之间的矛盾;④高科技的研究开发、劳动力再生产社会化与私人垄断资本的局限性之间的矛盾;⑤生产和资本的国际化,为争夺国际市场、加强国际竞争实力的问题更加突出等等。上述矛盾仅由私人垄断资本根本无法解决,迫使垄断资本与国家政权相结合,要凭借国家的力量加以缓解。可见,私人垄断资本与国家政权的结合,国家垄断资本主义的迅速发展和在经济生活中取得支配地位,正是资本主义基本矛盾加剧的必然结果,也是垄断资本主义生产关系的进一步调整。(3)国家垄断资本主义是资产阶级国家与垄断资本相结合的资本主义,它并没有改变资本主义的本质属性。国家垄断资本主义从维护和巩固资本主义经济制度、维护垄断资产阶级的整体利益和长远利益出发,借助国家政权力量直接参与和干预社会经济生活,以保证垄断资产阶级获取高额垄断利润。这就是国家垄断资本主义的实质。(4)国家垄断资本主义对资本主义经济发展的作用具有双重性,既有促进作用又有其局限性,并使资本主义基本矛盾进一步深化。由于国家垄断资本主义只是在资本主义生产方式范围内对生产关系的部分调整,它没有改变垄断资本主义的性质,也不可能克服资本主义制度内在的固有矛盾和历史局限性
1)根本原因:资本主义基本矛盾的进一步加剧。
2)具体原因:市场问题日益严重,要求利用国家的力量扩大国内外市场。社会化大生产以及一系列新型工业的建立需要巨额投资,新的科学技术革命对社会生产力发展提出了一系列需要解决的新问题也需要投入巨额资本,这些单靠私人垄断资本是不能承担的,需要有国家投资和资助。社会化大生产客观要求有一个权利机构协调整个国民经济发展,这就需要国家直接干预经济生活。科学技术开发和研究的社会化,使垄断资本无力承担开发与研究项目。
3)上述种种矛盾问题的解决,是垄断资本主义的需要,这些矛盾问题的解决,必须借助国家的力量,这就使国家垄断资本主义得到迅速、持续发展。