光武帝之所以能够复兴东汉王朝，是因为得到了出生地南阳豪强地主和河北豪强大族势力的援助。这和高祖刘邦与杀狗的庶民一起创建前汉是根本不同的。因此，一般认为东汉王朝是豪强大族联合政权。和惟一的皇帝掌握强大权力的西汉相比，东汉时代皇权较弱，具有与豪强大族协力联合行政的意义。所以，东汉一代，从一开始政治上就是皇权和世家豪族两种势力并存。皇帝手中集中着权力，世家豪族有着尊贵的政治、社会地位。两种力量结合在一起，内部不可能没有矛盾斗争。刘秀在对待世家豪族采取了这样的政策：一方面尊重豪族们在政治上的地位，给他们高官厚禄，请他们作三公大臣；一方面又紧紧地把大权集中在皇帝手中，皇帝左右的小官尚书权力大起来，成为实际上总理国政的机关。《后汉书·仲长统传》说：“光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。”
刘秀依靠豪强势力建立的东汉王朝，代表豪强地主的利益。豪族大姓往往世代高官，有众多的“门生”、“故吏”和私家武装，实际上控制着中央和地方的政权。
内容全部来源于网络收集，如有侵权，请联系网站删除：QQ：24596024