应该是财务经济运行
企业财务运行机制的意义。
财务运行机制是指财务各要素之间彼此依存、有机结合和自动调节所形成的内在关联和运行方式,它是企业财务机制的核心。
从理论上讲,财务运行机制是财务活动规律和资金运行规律的内在表现,是财务管理体制存在并发挥作用的依据,并成为宏观政策和微观效益的结合点。从实践上看,随着现代企业制度建立,企业成为自主经营、自负盈亏的实体,享有企业独立财权;企业财务运行机制对于企业变革和完善企业的组织方式、经营方式、筹资方式、投资方式、分配政策,以市场为导向吸取最优的财务管理思想、观念和理论,建立最优的财务结构和投资结构,及时掌握相关的财务信息,制定科学的财务战略和决策、财务企业的财务活动,确保资金活动的正常循环和周转,处理企业和各方的财务关系,都具有重要意义。
2.企业财务运行机制的构成和内容。一是自主经营机制。所谓自主经营就是保证企业根据成本效益原则、风险收益均衡原则自主安排,自动运行。这具体表现在以下方面:首先,企业所需资金必须由企业根据市场资金的供求关系,自主选择筹资渠道和筹资方式,确定合理的资金结构,以最小的筹资成本获得最多的资金。其次,在投资活动中企业根据风险收益均衡原则和成本效益原则,在法律允许的范围内确定投资方向、投资时机、投资规模、投资结构,而不受政府行政干预。再次,在营运资金管理中,企业自主采购生产所需要的原材料,自行确定生产产品的数量,自主决定产品的销售方式、销售渠道、销售市场和销售价格,打破传统的指令性计划的局面。二是自我发展机制。企业发展是企业作为有机体的一种功能,在经营活动中不断发展壮大。中国加入WTO对企业竞争所形成的冲击波,给企业的经营和决策带来了巨大的挑战和考验。随着经济体制的转换,旧的财务体制必须改变,要保证企业有充分的发展资金,增强企业自我积累能力。同时为确保企业有足够的发展潜力,必须赋予企业充分的投资决策权和利润分配权,企业才能进行科技创新,加大科研力度,不断开发出新的产品以确保企业发展有长足后劲。三是自我调节机制。企业在整个运行过程中需要通过自我调节机制的作用理顺企业内外各种关系,以健全自身的功能。随着经济体制的转变,国有企业的改组上市和资产重组,要使原有组织适应新的发展需要。特别是,随着加入WTO后,企业所面临的环境更加复杂,而我国国内的企业由于历史的原因,许多决策权难以实施,自我调节机制要求企业能够充分把握市场机遇,更好开发海内外资源、开拓国际市场,不断提高自身的适应能力。
建立健全企业财务运行机制的具体思考 1.建立健全财务运行机制必须扩大企业的财务自主权。建立健全企业财务运行机制是建立与社会主义经济要求相一致的财务管理机制的关键,而建立健全财务运行机制的前提是扩大企业财务自主权,保证企业财务活动的独立性。应当看到,国有企业经过改革,经济效益有所好转,主要是依靠国家政策和企业外部环境的改变,真正依靠企业内部机制和制度创新的较少,一旦外部环境和宏观经济政策发生变化,国有企业很可能重陷困境。因此必须在机制、制度上创新,真正实行规范性的股份制改革,完善公司法人治理结构,进行行政部门与企业、权力与市场功能归位,使国有企业及上市公司真正成为具有独立意识和利益人格化的主体,使权利和义务相统一的原则在市场和社会生活中得到充分的体现。
2.营造财务运行机制形成与发挥作用的外部经济环境。从系统论的观点来看,所谓环境就是存在于研究系统之外,对研究系统有影响作用的一切系统总和。企业进行财务活动,制定财务策略都离不开财务环境的研究,良好的外部环境是财务活动顺利进行的保障。影响企业理财的外部环境主要有经济体制环境、经济结构环境、市场环境、财政环境和法律环境等等。其中,在市场经济下,对企业财务管理影响最大是市场环境,特别是金融市场,它是资金供给者和资金需求者融通资金的场所,其主要功能是调剂资金的余缺,优化资源的配置,调节生产流通和价格,调控社会资金的运动。企业所需的资金有大部分来自金融市场,企业能否及时足够地筹集到所需的资金,是保证企业生产经营的前提。但是,目前我国金融体系尚不太完善,市场力量抵不过行政力量,行政权力和行政机制在多方面对市场和市场机制加以钳制。所以,政府部门和行政机构,必须为企业创建良好的外部环境,确保企业有一个良好的筹资环境和投资环境,努力规范市场行为,为建立有效的财务机制奠定基础。
3.建立完善的资金管理机制,保证资金的保值增值。企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心,所以建立健全财务运行机制,应以完善资金管理机制为核心。由于资金运动能否顺利循环和周转是衡量财务机制优劣的一个重要标准,围绕资金运动这个主动脉来建立健全财务运行机制,是在资金紧张、使用效率低下的现行制度下的一条有效途径。具体可从以下几个方面着手:一是建立资金投入效益保证机制,抓好资金的源头;二是优化资本结构降低资金成本;三是建立活而不乱的资金循环机制,抓好资金的流程管理;四是建立完善的财务管理机构,切实提高财务人员的素质。
目前我国的财务机构主要以会计为轴心的财务机构,其职能主要是行使会计核算职能。随着我国企业财务管理向市场化、经营化方向发展,要求企业的财务部门根据经营的实际需要构造一套与财务管理地位作用职能相配套的组织机构。第一,要使企业筹资渠道多元化,它的财务部门就必须设立一个筹资部专门研究企业的合理的筹资组合和最佳资本结构。第二,由于投资体制的开放,使企业成为投资决策主体,就要求企业设立专门的投资部及投资风险约束机制,研究企业的投资组合,进行项目的可行性研究,组织资金,积极有效地投放和运用。第三,随着金融市场形成,企业需要资金经营部,从事货币收支有价证券的买卖,参与金融市场的运作,实现资金的增值。第四,随着商品市场竞争的激烈,企业之间相互提供信用成为有效的促销和竞争手段,为此企业必须设立信用部,制定企业的信用政策,有效管理应收账款。第五,拓宽企业财务管理职能,改变传统的以核算为主的职能,充分发挥财务预测、财务决策、财务计划及财务分析等管理职能。
当然,并不是所有国有企业都采用一个模式,各企业可以根据实际情况,选择合适的财务机构。比如,大型的国有企业可以设置公司型的财务管理机构,组织和领导集团内部的财务管理工作;而小型的国有企业或企业内部单位可以设置与会计机构并行的财务管理机构;对于介于二者之间的国有企业,则可以根据企业的实际业务特点选用第二种或第三种财务管理机构,还可以结合起来使用,但是在确定和完善组织结构时,应当遵循不相容职务相分离的原则。
财务人员是财务工作的主体,也是财务会计监督的执行者。著名的《财富》杂志曾刊文,称中国的合格的会计人员严重短缺。国内的有关资料也显示,会计人员的学历层次普遍较低。为此,我们必须根据财会人员流动频繁、岗位变化快的特点,进行不同类型、不同层次、不同专业的培训。要在加强职业道德教育的基础上,重视企业会计制度、国际会计准则、国内外财务管理先进经验等财会知识及岗位技能的培训。新的会计法对会计机构负责人和会计人员都提出明确的要求,在具体实务上注重财会人员职业道德的教育和专业知识的提高,从而从整体上提高财会人员的素质,确保财务运行机制能健康有序地运行。
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