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区别:
1、意思不同:
1945年8月25日,中国共产党就抗战胜利后的时局发表了《中共中央对于目前时局的宣言》,号召“立即召开各党派和无党派代表人物的会议,商讨抗战结束后的各重要问题”,结束国民党一党专政,成立民主的联合政府。国民党政府迫于舆论压力邀请毛泽东赴重庆谈判。
1945年8月28日,毛泽东等人飞赴重庆同国民党谈判,国共两党经过反复商议签定了《双十协定》,确定召开政治协商会议。
1946年1月10日—31日,政协会议在重庆召开。参加者有国民党代表8人,共产党代表7人,民主同盟代表9人,青年党代表5人,无党派人士9人,共38人。这次政治协商会议经过激烈的斗争,终于通过了和平建国纲领、关于军事问题的协议、关于国民大会的协议、关于宪草问题的协议、关于改组政府的协议等五项协议。
新政协组织法起草小组首先提出异议。他们认为以一个“新”字来区别于旧政协,这种提法并不够确切。新政协组织法起草小组的意见首先得到周恩来的认同。
在8月22日完成的《新民主主义的共同纲领》草案的初稿中,他就把“新政治协商会议”改为“中国人民政治协商会议”。这也是目前发现最早使用“中国人民政治协商会议”名称的文献。
3、历史条件不同:旧政协是在抗日战争胜利后,国共内战爆发前出现的;新政协是在中国共产党领导的解放战争取得决定性的胜利,建国前夕出现的。
4、组织者不同:1946年的会议是由国民党组织和召开的。1949年是共产党联合民主党派召开的。
5、代表的利益不同:一个代表人民的利益,一个代表的是国民党反动派的利益历史情况不同。
6、主导的力量作用不同:旧政协是中国国民党主导下进行的;新政协是中国共产党主导下进行的。1946年的政协是为了讨论如何建立联合政府,是协商会议。1949年的政协是代行全国人民代表大会的部分职权,相当于最高权力机构。

7、会议的目的参与的力量不同:旧政协是当时腐败独裁的国民党和青年党等少数党派参与的不具有广泛性;新政协是有中国共产党领导下的个民主团体、各民族人士、无党派人士等各阶层广泛参与的会议。而它们的最大区别应该是是否排除反动力量和阶级参与会议。
1946年的会议是国民党为发动内战夺取政权做准备,拖延时间,为了打到独裁的目的。1949年的政协是坚持中国共产党的领导,个民主党派监督,参与,协商中国的建设。
8、结局不同。1946年的政协由于同年11月,国民党撕毁政治协商会议决议,单方面宣布召开“国民大会”,遂使政治协商会议即旧政协解体。1949年的政协,在全国人大成立后,作为统战组织一直保持到现在。
参考资料:
百度百科——“旧政协”会议
百度百科——新政协
人民政协与旧政协虽然有联系,但是二者产生于两个完全不同的时代,存在着根本性的区别。
区别有:(1)构成、性质和职权不同。参加1946年政治协商会议的,除了共产党、民主同盟、无党派人士代表,还有国民党和青年党,并由国民党政府负责召集会议。人民政协的构成根本不同于旧政协。1949年6月新政协筹备会成立时就在《组织条例》中规定:"新政治协商会议,为全中国拥护新民主主义、反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义……的各民主党、各人民团体、各解放区人民政府、人民解放军、国内少数民族、海外少数民族、海外华侨及无党派和各界民主人士的代表人物所组成,国民党反动政府系统下的一切反动党派及反动分子不容许参加"。按照这个原则,以蒋介石为代表的国民党、青年党等自然被排除在外,一些带有封建性的反动帮派组织也不能参加人民政协。
人民政协的性质和职权也根本不同于旧政协。《共同纲领》和《政协组织法》均规定,人民政协是人民民主统一战线的组织形式。在全国人民代表大会召开之前,其全体会议执行全国人代会的职权。事实上,人民政协第一届会议就具有代表全国人民的性质,并执行了国家最高权力机关(全国人民代表大会)的职权。旧政协只召开了一次会议,它没有也不可能形成统一战线的组织形式,在抗日战争时期,以国共合作为基础的抗日民族统一战线,尚且未能形成自己的组织形式;在抗战结束之后,国民党统治集团正在准备发动内战,原来的统一战线正在走向分裂,当然更不可能形成什么组织形式。旧政协的产生及其达成的协议,在某种意义上是几种政治力量(主要是国共两党)相互斗争、妥协的结果,具有暂时协议的性质。不仅如此,旧政协对于自己通过的各项协议能否得到遵守和实施,也没有可靠的约束机制。这是当时的条件决定的,指出这一差别,并非苛求于历史。
(2)政治基础不同。1946年政治协商会议通过的各项协议不是建立在新民主主义政治基础上,而是建立在三民主义基础上。《和平建国纲领》宣布:"遵奉三民主义为建国之最高指导原则"。中国共产党之所以同意这个基础,并在自己提出的《和平建国纲领》草案中写进"彻底实行三民主义",是因为孙中山先生倡导的三民主义本质是革命的、进步的主张;后来又提出联俄、联共和扶助农工三大政策,将旧三民主义发展到新三民主义,这就同中国共产党的反帝反封建的民主革命纲领(最低纲领)在政治上相吻合了。以蒋介石为代表的国民党虽然也讲"三民主义",但并未认真实行过。因此提出"彻底实行三民主义",可以作为反对国民党一党专政的武器。进而言之,如果国民党真的实行三民主义,那么它就必须放弃一党专政及一系列反共政策,这样也可以为中国革命之进一步发展准备条件。其次是因为在当时的历史条件下,三民主义是唯一能被包括国民党在内的有关各方所接受的基础,舍此无法达成任何政治协议。
人民政协的政治基础是新民主主义,完全不同于旧政协,其显著特征:第一,承认工人阶级及其先锋队中国共产党的领导地位。在人民政协的筹备和拥护共产党的领导,例如1949年初,民主人士符定一、同建人等在致李济深、沈钧儒等电文中说:"在中国共产党的领导下,各民主党派和民主人士一致行动,通力合作,完成人民革命之大业。"在人民政协第一届全体会议上发言的各民主党派、人民团体的代表和民主人士,均称颂中国共产党的伟大贡献,表示拥护中国共产党的领导。《人民政协共同纲领》和《人民政协组织法》在规定和表述国家性质时,均载明"以工人阶级为领导"。第二,拥护人民民主专政。《共同纲领》第一条规定,中华人民共和国"实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政"。与此相对应,《人民政协组织法》在"总纲" 中规定人民政协的任务就是"建立及巩固由工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的独立、民主、和、统一及富强的中华人民共和国。"第三,赞同实行新民主主义的纲领和政策。《共同纲领》是新民主主义性质的纲领,它不仅规定了新民主主义的国体、政体,还规定了新民主主义的经济政策、文化教育政策、少数民族政策及其他政策。这一纲领是中国共产党与各民主党派和无党派民主人士的代表共同制定的,并在通过之后上升为国家的临时宪法。
随着历史的前进,后来人民政协的政治基础由新民主主义转变为社会主义;其主要职能是政治协商和民主监督;其基本任务是为社会主义革命、社会主义建设、建设有中国特色的社会主义现代化而奋斗,它与旧政协的区别就更加显而易见了。
旧政协代表的是老一代人思想,而新政协代表新的人一代人的思想,两种观念有所不同
(1)1946年政治协商会议(旧政协)提出的"建设统一自由民主之新中国"这一目标,与人民政协(新政协)共同纲领规定的"为中国的独立、民主、和平和富强而奋斗"是吻合的,或者说后者部分地包含了前者。当然,这个目标在国民党统治下是不可能实现的。
(2)旧政协与人民政协都是采用协商的方式解决问题。"协商"一语顾名思义,就是用民主的说理的方式进行商讨,求同存异,集思广益,以便在各方面共同关心的问题共同关心的问题上获得共识。
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