持那些国家护照可以在首都机场落地签？

　　持普通护照的下列3个国家公民前来中国大陆旅游、经商、探亲访友或过境不超过15天者，可免办签证从中国对外国人开放口岸入境：★日本、★新加坡、★文莱。但上述国家的下列人员需事先办妥签证：（1）持普通护照但来华旅游、经商、探亲访友预计停留期限将超过15天者；（2)持普通护照来华学习、工作、定居、采访者；(3)持外交、公务护照者。

　　自2000年11月15日起，持与我建交国家的普通护照到香港、澳门旅游的外国人，经在香港、澳门注册的旅游公司组团进入广东珠江三角洲地区（指广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、惠州、汕头市所辖行政区）旅游，且停留不超过6日可免办签证。

　　外国人持联程机票并已定妥联程座位搭乘国际航班从中国直接过境，且在过境城市停留不超过24小时、不出机场的，可免办签证。
　　下列20个国家的公民，无论持何种护照，过境上海48小时可免办签证：韩国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰，以及德国、法国、奥地利、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、冰岛、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、葡萄牙、希腊、意大利等申根协议国。

　　下列19个国家持普通护照公民，经国家旅游局批准在海南注册的国际旅行社组团到海南省旅游，停留不超过15日可免办签证：马来西亚、泰国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、德国、英国、法国、奥地利、意大利、俄罗斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰。

　　除上述情况以外，所有其他外国人入境中国大陆，均须事先办妥签证。

你所说的蒙古护照持有者在首都机场落地签，如果是普通护照，这种所谓落地签可能是口岸签证，但申请口岸签证是有限制条件的。如果是蒙古外交、公务、因公普通护照，到中国来是免签的。建议你浏览中国领事服务网，上面对外国人来中国在何种情况下免签，有详细的说明。