二者的定义不用我在这里多加解释。作为行政管理而言,它是建立在管理者对行政环境了解的前提下进行的。随着环境的不断变化,管理的方式会随之发生变化。世界的本质是物质,只要物质随着科技的不断进步,那么作为管理者或决策者。都应当做出等同与同时代的符合现实需要的管理方案!反过来说,行政管理者在执行权利的过程中,会不断的发现新形式下的问题。找到现有的行政环境中的不足之处。做好最佳的改善。所以说,这二者是相铺相成,缺一不可的合作关系!本人的意见。