下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：
1、债权债务关系依法成立；
2、债务履行期限已经届满；
3、债务人未完全清偿债务。
债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。
债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：
1、因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；
2、法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；
3、经人民法院强制执行，无法清偿债务；
4、长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；
5、导致债务人丧失清偿能力的其他情形。
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