20世纪90年代以来，我国报业已由“卖方市场”迈入“买方市场”，报业竞争加剧。现在报纸面对的最大的问题是报纸经营由“单轮驱动模式”（即只重采编）转向为“三轮共同驱动”（采编、广告、发行共同驱动）。报纸发行人员的地位空前提高，他们的重要作用越来越受到报社高层的重视，报纸发行人员职业化问题也被提上日程。 专业发行人才的供求矛盾日趋突出，除了普通的报数统计核算员、报刊配送人员外，各个机构急需既懂报刊发行，又有专业营销知识的报纸发行管理人员，以适应瞬息万变的报刊发行市场，在竞争中有效地提高发行质量。
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