固定数据库角色是在数据库级别定义的,并且存在于每个数据库中。db_owner和db_securityadmin数据库角色的成员可以管理固定数据库角色成员身份。但是,只有db_owner数据库角色的成员能够向db_owner固定数据库角色中添加成员。msdb 数据库中还有一些特殊用途的固定数据库角色。你可以给sa用户设置db_owner的权限。
参考链接:https://msdn.microsoft.com/zh-cn/library/ms189121.aspx