在现代市场经济体系下，财政政策是实现宏观经济目标的重要工具。从个人所得税起征点提高使6000多万工薪族不再缴纳个税，到小微企业免征增值税优惠政策延长至2020年，再到基础设施等领域补短板投资力度不断加大……2018年，中国财政政策不断为经济稳增长、为企业添活力、为个人发红包，成为经济平稳健康发展的亮点。在部署2019年经济工作时，中央经济工作会议要求积极的财政政策要“加力提效”。这一全新定位受到外界广泛肯定。
国家行政学院经济学部教授冯俏彬认为，中央经济工作会议定调了2019年继续实施积极财政政策，与市场此前预期一致。冯俏彬预计，大规模减税降费成为积极财政政策的首选，这将主要体现在增值税减税和社会保险费降费上。政府也将适当加大基础设施建设投入力度，从而较大幅度增加地方政府专项债券规模。
在中国政法大学财税法研究中心主任施正文看来，未来更加积极的财政政策有两个着力点，一是供给端要大规模减税降费，二是需求端要稳定总需求，发挥稳投资的关键作用。“要考虑产业结构的优化升级，同时又要考虑短期的经济增长问题，那么就需要一定的投资拉动，来解决市场和就业等方面的问题。”
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