工程项目的一般程序是什么

2024-12-02 21:14:29

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回答1：

对于一个建筑工程项目来说，从开始策划、报建、施工到结束，需要经历的大致流程如下：
一、策划决策阶段
决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。
1．项目建议书
对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
2．可行性研究
可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。
3.可行性研究报告
二、勘察设计阶段
1.勘察过程：
复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。
2.设计过程：
一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。
初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。
施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。
三、建设准备阶段
建设准备阶段主要内容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。
四、施工阶段
建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。
五、生产准备阶段
对于生产性建设项目，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产管理机构，健全生产规章制度等。生产准备是由建设阶段转入经营的一项重要工作。
六、竣工验收阶段
工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，也是建设项目转入生产和使用的标志。验收合格后，建设单位编制竣工决算，项目正式投入使用。
七、考核评价阶段
建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，在对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动，是固定资产管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。
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回答2：

项目建设分基本建设项目和技术改造项目，无论是基建项目还是技改项目，在条件许可范围内都可以充分利用外资。基本建设项目和技术改造项目的建设程序基本相同，由于项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件，国家都有成文的规定，而且要有一定资质的设计研究单位来承担，这里只对它们的主要内容作标题式的介绍。同时要说明的是目前正在进行审批制度的改革，项目建设的审批程序均按现已公布的办法办理。
（一）项目建议书1．项目建议书的地位和作用项目建议书是上级主管部门选择项目的依据。批准后的项目建议书是编制可行性研究的依据；涉及利用外资、引进技术、设备的项目，只有在项目建议书批准后，才能开展对外咨询工作。
2．项目建议书的内容项目建议书应包括如下主要内容：（1）提出建设项目的背景、必要性及依据。
扩建项目和技改项目需说明企业现状，要引进技术和设备的需说明国内外技术差别及引进理由。
（2）市场预测。对国内外同类产品生产能力、产品市场容量进行分析和预测，确定本项目产品销售方向和预测价格。
（3）建设规模和产品方案的分析和确定。
（4）建设地点［厂址选择］有利和不利条件的初步分析。
（5）资源、能源、协作条件、建设条件的初步分析。即资源、能源、水、电、协作条件和建设条件、材料供应的可能性。对利用矿藏资源的，须有经过省级储委会批准的储量报告。
（6）投资估算及融资方案的初步分析。估算项目固定资产总投资，说明资金来源。申请银行贷款需银行贷款意向书。
（7）经济效益的初步估算。对利润、税收、内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等必要指标进行估算。
根据简化审批程序的要求，2000万元投资以下的一般项目可以直接进入可行性研究。
外资项目都必须从建议书做起。
（二）可行性研究可行性研究报告，是项目最终决策的重要文件，可行性研究报告批复后，项目才算正式立项。初步设计、银行贷款、签订有关合同和协议及生产准备都以批复的可行性研究报告为依据。总的要求是：内容完整、论据充分、数据可靠、文件齐全、结论明确。按照项目审批制度改革的要求，应报批的项目可行性研究报告需报主管部门报批，凡未经批准可行性研究报告的项目，一律不准进行下一步工作。
可行性研究报告的编制依据是：（1）国民经济社会发展的方针、政策、中长期规划、地区规划、行业规划；（2）项目建议书批文；（3）国家和行业关于可行性研究的内容和深度的有关规定；（4）国家、行业和地区关于工程、卫生、安全、消防、环境保护的定额、标准、指标等有关规定；（5）所需基础资料。
可行性研究报告编制的主要内容（1）总论。
（2）市场预测。
（3）产品方案及建设规模。
（4）原材料、辅助材料、燃料供应。
（5）厂址方案及建厂条件。
（6）生产工艺方案选择。
（7）土建工程和公用工程方案。
（8）总图运输，包括总图布置和运输。
（9）节能。包括能耗指标及分析；节能措施综述；单项节能工程；建筑节能。
（10）环境保护、安全及工业卫生，并附有经批准的环境评价报告。
（11）企业组织、劳动定员及人员培训。
（12）项目实施进度。
（13）投资估算（包括前期工作中各种费用估算）及资金筹措方案。
（14）经济效益分析和财务评价。
（15）综合评价。

回答3：

经过规划，方案论证，公示征集民意，资金筹备，进行环境影响评价，项目的招投标等程序。

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