医疗机构从业人员行为规范》应当定位为卫生部制定的规范性文件，其主要是依照有关法律法规和卫生行业作风建设的要求，对医疗机构从业行为的进一步规范和指导，属于卫生部门的内部管理规范，将来会将以卫生部部长令的形式发布施行。所以：应该是卫生部，或者卫生局。
