主要还是行政法的主体辨别。是或,一般就是看以哪个名义下的行政决定书,或者说看上面盖的是什么部门的章,那他就是该事件的行政主体,如果你要起诉,就以盖公章的单位起诉他,就没有错的。简单说来就是看他以谁的名义发出法律文件。