1932年初，当犬养毅组阁时，永田铁山等人曾支持荒木贞夫出任陆相，希望荒木能按照总体战的要求重整陆军。但是，荒木与真崎甚三郎等结成皇道派，在军内大搞派阀之争，排斥异己，失去了多数幕僚军官的支持。幕僚军官逐渐以永田铁山为中心形成了统制派，其中还包括东条英机少将、今村均上校、武藤章、富永恭次、下山琢磨、影佐极昭中校、地田纯久、田中清、四方谅二(宪兵)少校这些人。在永田等人的影响下，1933年11月，以片仓衷为中心的14名尉级幕僚军官成立非常时期对策研究会，也属统制派。
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