我有点不同意楼上说的， 我认为是齐齐哈尔成立的早，早在清朝的时候黑龙江督军署就在齐齐哈尔现在你还可以在北大街通往解放门的路上看到督军署的遗址，以前的省政府就是在那，市政府在嫩江北岸现在的齐齐哈村，注意是‘齐齐哈’村没有‘尔’，这都是事实可以考证，另外你可以去督军署一旁的博物馆去参观一下。
哈尔滨成立的早 齐齐哈尔是中国黑龙江省第二大城市，省辖的地级市，是经国务院批准具有独立立法权的城市。是黑龙江省西部地区的政治、经济、科技、文化教育、商贸和交通的中心，与内蒙古自治区和吉林省交界
从城市发展史上看，齐齐哈尔早于哈尔滨。而从设置建制市的情况来看，哈尔滨略早。可以查阅相关史志。