从1990年以来的10多年间，长江江苏段的过江交通需求快速增长，平均日交通量增长率达11.2%，一天的过江流量已接近20万辆，其中绝大部分从各个“长江大桥”通过。日益增长的过江交通需求呼唤更多的快捷通道。而在长江泰州段，过江交通主要依靠高港、七圩、黄田港、韭菜港等几处汽渡，或者绕行润扬大桥和江阴大桥，难以适应社会经济发展，特别是沿江开发的需要。
盐城、泰州一带的车辆要往镇江、常州去，绝大部分只能取道润扬大桥，或者行走江阴大桥，路径不够顺直，给这部分过江车流增加了绕行距离，导致整体路网效率变低。从泰州驾车到常州，行车时间至少需要一个半小时左右；到南京、杭州就更加不便捷。
1999年江阴大桥、2005年润扬大桥虽然相继建设竣工，并全线通车，但仍不能满足运输需求，交通依然不便利，泰州人去常州、镇江还是绕路的，过江经历喊船、轮船码头、汽渡、大桥等四个时代。
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