首先，扩大中等收入群体，必须依靠完善社会分配制度，社会保障制度，为分配公平提供制度保证。其次，政府不是唯一的责任主体，劳动者不能只是等靠要。勤劳致富是每个劳动者应有的本色，国家也要创造条件让更多群众拥有财产性收入。第三，不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。初次分配要注重公平，再分配更要注重公平。第四，大力发展经济，确保国民经济协调发展，缩小城乡之间、地区之间发展差距。
