未来3年，国家将使城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三大公立医疗保险的参保率提高到90%以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。两项医保的最高报销水平（即“封顶线”）已经锁定，为人均收入的6倍。
“医保”做得好与坏，对新医改究竟能不能成功起到关键性作用。新医改方案加大了对尚未纳入医保人群的关注，消除医保网的“缝隙”。城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗保险基本覆盖城乡，但三者筹资水平、保障水平差别很大，而且分属不同部门管理，不利于统筹协调。
现实情况是，尽管医保政策取得重大进展，但目前远不能说已经做到“人人纳入基本医疗保障体系”。正因为没有达到“全民医保”，所以老百姓才会直接感觉到看病贵、看病难。
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