报纸分很多种，有对外发行的，也有企业或者组织内部发行的，所以你提到的成本很不好回答，最好能够限定范围。本人从事企业内刊的报纸编辑工作，所用的软件是方正飞腾来排版编辑，还是很方便的。该软件是需要购买的，电脑一般不自带。
不是的 是用专门的文字和图片编辑软件处理的 然后通过激光排版系统完成报纸的底片工作
