退休年龄是以档案为准，还是以公民身份证为准？

根据劳社部发（1999）8号文件规定，对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的时间为准。
建议：如果能找到实际年龄的证据（原出生证明或出生地、现居住地居委会的证明等，或是档案馆中关于本人年龄情况的档案等），可以向原单位人事部门、企业所在地人事局申请变更年龄登记，人事部门同意后，可以会同派出所、原单位调查后予以变更。但很难，能不能协调成功只能看你个人的努力了。

　　职工档案年龄与身份证不一致的，按档案最先记载出生时间办理退休。
　　法律依据
　　劳动和社会保障部
　　《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》
　　劳社部发〔1999〕8号
　　二、规范退休审批程序，健全审批制度
　　（一）加强企业职工退休审批工作的管理。各地区要严格按《通知》规定的企业职工退休、退职审批权限，规范企业职工退休审批工作，要建立审批工作制度，规范审批程序，加强对审批工作的监督。
　　（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

当然是以身份证为准，档案只能作为你参加工作时间的证据，不能作为你参加工作时年龄的证据。除非你档案里所有的年龄都填错了，然后身份证又是才改的，那你就算了吧。