秦人始居陇山以西今甘肃省东部，与戎人杂居错处，远离中原。周王室东迁之后，秦人才逐步东进，历经若干代人的努力，到秦穆公时，终于征服了关中。此后，直到秦惠文王取巴蜀（即今四川）之前，长达近三百年间，秦国的国土一直大致稳定在今陕西关中地区。
秦国的北、西、南三面都没有强敌。秦的西方是广漠的半干旱草原，散布着一些落后的部落，华夏各国称之为“戎”。秦自非子受封之后，一直在与诸戎争斗不止。秦人的著名首领秦仲甚至为戎所杀。平王东迁之后，秦人逾陇山向东方关中发展。
当时关中诸戎杂处，秦人实际上是从诸戎手中逐步夺取土地。至秦穆公时，秦人基本上占领了整个关中，继之东进受阻，遂戮力西向开拓疆土，于是“西戎八国服于秦”。在这以后戎人已经无法构成对秦国的真正威胁。
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秦国在长期征战中也在被征服地区设县。商鞅变法在秦国设县31个。秦始皇灭六国后在全国推行郡县制，将全国分为三十六郡（后增至四十九郡）。秦国采用郡县制而一举强国，从西陲小国到并吞天下；秦朝采用郡县制维系了大一统局面，开两千多年封建王朝地方行政制度之先河。
秦国作为分封最晚的诸侯，而且是作为周朝西部藩篱的诸侯，面临着与关东诸侯不同的局面。首先，秦国要以实行郡县制来应对强大的外来威胁。秦国在立国后相当长的时期内，一直与犬戎等游牧民族有着战事。
其次，秦国要以实行郡县制来化解秦国内部频频出现的“君臣乖乱”的政治危机。秦权臣大庶长三父等在秦宁公死后，废国君，并暗杀之，更立新君，使秦国出现动乱局面。在此情形下，秦国必须从郡县制上找出路。再次，秦国要以实行郡县制来维护新兴的地主阶级的利益。
古代的秦国都城在“咸阳”，现在中国的这个城市也是“咸阳”没有改变的，在西安附近的。
秦王一统六国后，就是现在的中华大地。
咸阳市，西安旁边的一个3线城市
古时秦国在中国的咸阳一带。
秦国是周朝时华夏族在中国西北建立的一个诸侯国，秦人是华夏族西迁的一支。其先祖嬴姓部族早在殷商时期就是商朝镇守西戎的得力助手，颇受商朝重视，为商朝贵族。后因嬴姓部族卷入了武庚挑唆的叛乱而遭到西周统治者的惩罚，被迫西迁，嬴姓部族因此沦为奴隶。
周孝王时，秦先祖秦非子因养马有功被周王封为附庸。秦人此后世代为周王室养马并在戍边对抗西戎。周夷王以后，周王室越来越衰败，不得不依靠秦人来稳定西部疆域的和平。
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