不出具交通事故责任认定书可以起诉吗

1、交警不出具交通事故责任认定书，可以起诉。因为按交通法规定，交警必须在事故发生后十日内出具事故责任认定书；如果需要检验、鉴定的，必须在鉴定结果出来五日后出具事故责任认定书。如果一直拖着不出具事故责任认定书，属于交警不作为，可以起诉。

2、根据《交通事故处理程序规定》第四十七条，公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。

法院受理案件的标准是，有明确的诉讼请求和明确的被告以及有证明事实发生的证据（至于证据的真伪立案时不予以认定，要在开庭时质证后认定）。

《道交法》给事故认定书下的定义是“证明事故发生过程及责任划分的证据之一”，那么只要你有其它的证据证明事故发生，当然可以起诉。但问题就是，你有这些证据吗？再者说，你起诉时的诉讼请求一定要明确，如果事故认定书没有出来，责任没有划分，你如何确定诉讼请求？

所以，为了少走冤枉路，还是先拿到事故认定书，如果交警不出，你可以在这里说清情况，大家帮你分析，想办法

交警不出具事故认定书，受害人也是可以收集相关证据后向人民法院起诉。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

　　交警不出具交通事故责任认定书，可以起诉。因为按交通法规定，交警必须在事故发生后十日内出具事故责任认定书；如果需要检验、鉴定的，必须在鉴定结果出来五日后出具事故责任认定书。如果一直拖着不出具事故责任认定书，属于交警不作为，可以起诉。
　　根据《交通事故处理程序规定》
　　第四十七条 公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。

发生交通事故报案后，交通队应该出具事故认定书，如果交警队拒绝出具，作为事故方当事人可以提起行政诉讼告交警队不作为。