不一定。您的意思可能是说：“地级市政府没有设立管理地方的派出机构。”举个例子，如设立的经济技术开发区（县处级），这种开发区一般实际管理几个街道或社区，人口规模不如县区大，但同样做为市的派出机构，执行地方行政事务管理权限。
是的，由县或区政府来执行
