第一，海关权力并不存在“无限制”的历史，需要限制的是“执法随意性”，其过程是完善立法、强化监督和责任追究，必要性是统一执法，建立公平公正公开的海关执法，促进贸易便利，打击执法腐败。第二，改革开放以来海关管理思想经过过“促进为主”、“依法行政”、“依法行政、为国把关，服务经济、促进发展”三个阶段。这三个阶段分别对应了中国对外贸易发展过程中经济起飞、走私失控、和走向健康发展三个历史阶段。
