工程变更的主要依据就是合同专用条款与通用条款,作为工程师必须熟悉掌握并灵活运用这些条款,依据合同条款进行工程变更的申报与批复。合同条款是变更批复的依据。
要谈到合同条款的完善，这就不好谈了，因为合同通用条款、专用条款都是业主在招标前期事先确定的，作为施工单位，就要事先把工程的地质条件、材料因素、当地地价等等事先调查清楚，并在投标前详细解读专用条款，（通用条款都是一样的，基本无漏洞），看是否有能够从中有后期申报变更的影子。作为业主或监理方则要进行专用条款的完善了，根据工程特性，工期要求，气侯条件，工程款到位情况权衡考虑，防止施工单位从中钻空子。
主要是要根据工程性质进行详细区分，就好像是作战双方一样。
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