与走私人通谋为走私人提供运输方便的以走私的共同当事人论处。冻肉要根据情况判断,如果属于禁限类,比如来自疫区,则可能构成走私禁止进出口货物罪,按重量确定刑罚;如果不属于禁限类,则需要计核相应的税款,看是否达到起刑点。走私由海关缉私局侦办,一般的派出所办理的不是走私案件。